中共盐城市委员会盐城市人民政府

关于学习运用“千万工程”经验

关于切实推进乡村振兴全面振兴的实施意见

（2024 年 3 月 12 日）

为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、重要讲话和重要指示，全面贯彻落实中央、省委一号文件和按照农村工作会议部署要求，扎实推进我市《关于学习运用“千万”“工程”经验加快新时代鱼米之乡建设》、《关于加快推进鱼米之乡建设的实施意见》贯彻落实《新时代鱼米之乡》和《高水平农业强市建设行动计划》各项任务，学习运用“万人计划”发展理念、工作方法和推进机制持续提高粮食和重要农产品稳定生产供应能力，提高农村产业发展、乡村建设和乡村治理水平，加强科技双轮驱动和改革措施增加农民收入，有力有力推动农村全面振兴，加快建设农业强、乡村美、农民富的新时代。 在这个天府之国的时代，我们现提出以下实施建议。

一、提高粮食和重要农产品稳定生产供应能力

（一）全面提高粮食综合生产能力。 组织实施粮油增产工程，启动三年干粮增产10%，推动主要粮油作物产量提高，整合推广好田、好种子、机遇和方法，促进大面积均衡增产。 采取更加积极的扶持政策，大力控制直播稻减产，发展机插稻。 组织实施部级粮油作物增产巩固制度推进县，建设90个省级绿色高产高产区。 积极落实粮油生产扶持政策清单，保障农业投入品储运供应。 做好粮食收购工作，引导优质优价收购，落实粮食最低收购价政策。 加强粮食收储和调控能力建设。 加快现代粮库建设。 全面提高农业防灾减灾救灾能力。

（二）构建多元化食品供应体系。 树立综合农业观、综合粮食观，农林牧渔业并举发展。 加大现代设施农业建设力度。 落实“菜篮子”市长负责制，加快绿色蔬菜供应基地建设和改造完善。 蔬菜播种面积稳定在400万亩以上，能繁母猪存栏稳定在25万头以上，规模养殖场数量稳定在1400多家，水产品产量达到1.25万吨。 因地制宜发展林下经济特色产业。 推进水产生态健康养殖示范建设，实施8.13万亩养殖池塘标准化改造。 加强农产品质量安全检测体系建设，实施食用农产品达标认证制度，绿色优质农产品比例达到73%。 推动全链条减少粮食损失。

（三）严格落实耕地保护制度。 落实新一轮国土空间规划中明确的耕地和永久基本农田保护任务，严守耕地红线，强化耕地用途管控，加强永久基本农田专项保护，坚决遏制耕地“非农化”和永久基本农田“非粮化”，实现良田丰粮。 落实国家改革完善耕地占用补偿平衡制度的有关要求，将非农建设、农业结构调整、造林造林等各类占用耕地纳入耕地占用管理和补偿余额。 耕地保有目标与上一轮规划存在差距。 各县（市、区）按照国家和省有关要求开展耕地恢复。 加强土地执法，严厉打击非法占用农用地、非法侵占耕地的行为。 推广应用有机肥和深耕深耕技术，促进盐碱地耕地转型升级、耕地盐碱化防治和盐碱地分区分类综合利用，全面提高耕地质量。 完善耕地质量监测评价体系，继续开展第三次全国土壤普查。

（四）加强高标准农田建设和工程质量监管。 坚持新建与改造升级相结合，数量与质量并重，逐步将符合条件的永久基本农田优先转变为高标准农田，加快投资标准较低、设施不足的老项目区改造升级。 继续推进高标准农田示范建设，建设经营规模化、管理规范化、生态环境优美的高标准农田，鼓励有条件的地方开展数字农田、智慧农田建设。 聚焦高标准农田工程规划设计、招投标、实施、验收以及工后管理维护等关键环节，强化全过程监管，压实地方质量管理主体责任和监督责任。 市、县两级人民政府每年应当安排一定的工程管理和维护经费。 鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农民等直接参与高标准农田建设、管理和维护。 实施9个大中型灌区更新配套设施和节水改造工程。

（五）加快农业科技创新和推广。 深化国家、省级农业科技园区建设，推动园区企业与南京农业大学、扬州大学、盐城水产科学研究所等深化产学研合作，联合申报科技项目大学研究所。 加强与农业农村部农业生态与资源保护站合作盐城旅游总体规划，协同研究推广一批可复制、可持续的农业绿化技术模式。 聚焦农业科技前沿领域，支持基础研究计划项目实施。 支持农业科技成果转化基地建设和科技庭院建设。 为推进农业科技社会化服务体系建设，国家和省级科技特派员积极进驻农村科技服务超市和星创天地。 加强基层农技推广体系建设，强化公益性服务功能。 推广应用100多个农业新品种、新技术、新设备。

（六）做大做强现代种业。 完善以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的现代种业体系。 加强商业育种能力建设，支持企业和科研院所建立种业创新联盟、育种创新中心和种业园区。 加强水稻、小麦、黑猪、湖羊、黄颡鱼等种业主要品种技术协作，积极参与国家和省种业振兴“揭牌引领”工程。 继续推进大丰区、建湖县、富宁县国家杂交水稻种子生产基地和特色优势种苗中心规模化、机械化、标准化、智能化建设，建设9个种子种苗繁育供应中心，建立健全新作物植物。 建有新品种新技术综合展示推广基地9个。 培育“龙头”和“专精特新”集育种、繁育、推广于一体的种业龙头企业，增强市场竞争力。 加强种子市场监管，建立健全协调联动机制，强化品种权保护，建立健全9个种子市场观察点。

（七）加快先进农机装备推广应用。 积极争取省级农机装备研发、制造、推广应用一体化试点。 推动农机装备补短板、稳强农机链条，支持农机生产企业提高现代农机装备制造能力。 加强省级农业生产全过程综合机械化示范县建设，加快智慧农机应用场景和示范基地建设。 加强设施农业、渔业、畜牧业、林果业、农产品初加工等特色农业机械化，继续提供资金支持，加大示范引导力度。 落实农业机械购置和使用补贴政策。

2、提高农村产业发展水平

（八）加快农业全产业链建设。 完善和完善“6+N”农业全产业链体系，加快培育优质粮油、绿色蔬菜、经济林果、规模化生猪、现代家禽、特色水产品市级重点连锁等一批打造县域特色产业链，把农业建设成为现代大产业。 抓好“地方特产”，努力创建和建设国家级农业产业强镇，培育一批产值10亿元以上的县域特色产业。 培育壮大农业产业化龙头企业，推进农产品精深加工，支持调理食品、主食加工、功能食品等新型食品加工业发展，确保农产品加工业增长速度各县（市、区）不低于全市地区总产值增长速度。 加大县级农村产业融合平台载体建设力度，积极争创国家农村产业融合发展示范园区、国家现代农业产业园区、省级现代农业产业高质量发展示范园区，继续创建高水平农产品加工集中区，支持凤岗区大型粮食（食品）加工物流产业园建设“国家粮食物流核心枢纽”。 深入实施优质粮食工程。 完善“1+9+N”农产品品牌体系，支持射阳大米、东台西瓜、响水西兰花等区域公共品牌实施省级农产品优质品牌培育计划。

（九）培育乡村产业新业态新模式。 拓展农业各项功能，积极承接盐城省“素云乡愁”系列休闲农业推介专项活动，精心组织一系列“文化旅游+乡村振兴”活动。 各县（市、区）每季度至少开展一次休闲农业专项活动，休闲农业年综合收入增长达到8%。 实施农村电子商务高质量发展工程，鼓励农产品电商直采、定制化生产、“生鲜电商+冷链宅配”、“直播电商”等新模式发展。商务+原产地仓库+配送”。 农产品电商销售额达到270亿元。 推进农产品冷链物流骨干网络建设。 聚焦农业生产关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务，培育和形成全省农业生产性服务示范品牌。 积极落实中央财政对供销社农业社会化服务试点工作的支持。

（十）推动海洋渔业高质量发展。 优化海水池塘养殖品种结构，推广虾蟹贝立体多营养多层次混养模式，提高日本对虾、青蟹等名特优水产品比重。 大力发展海水设施和工厂化养殖，充分利用沿海液化天然气冷能，发展虹鳟鱼、鲑鱼等珍贵鱼类养殖。 推广浅海贝类、藻类立体生态养殖模式，积极推进文蛤、泥螺、牡蛎等滩涂贝类增养殖基地建设。 实施深海养殖作业，加快发展现代海洋牧场和智慧渔业，支持射阳“近海加工船”建设，积极探索“新能源+海洋牧场”一体化发展模式，建设1个沿海县（市、区）各海域牧场渔业。 实施射阳黄沙港国家中心渔港改造升级工程，启动东台昌港渔港建设，加快滨海翻身河渔港、大丰斗龙渔港、响水陈家港渔港建设，积极打造射阳国家级渔港临港经济区和东台长港、射阳黄沙港等一批特色海洋风情旅游小镇。 加快培育海洋生物产业链，依托大丰海洋生物产业园，发展壮大一批具有行业影响力的海洋生物龙头企业。

（十一）全面推进农业合作开放。 加大农业招商力度，以世界500强企业、大型央企、行业龙头企业为对象，采取专项招商、定向招商、产业链招商等多种形式，吸引一批补链、上链——延伸链条强化工程。 各县（市）、区）每季度至少开展一次招商引资活动。 合并后的乡镇工业园区将就地改造为农产品加工区和农产品物流园区。 有效整合地方和农区优势资源、资产、资本，促进地方和农区联动发展，打造站点合作“盐城模式”。 为进一步推动农业和上海融入长三角，各县（市、区）将举办至少1场长三角对接推介活动和3场展销活动。 借助江苏农博会等平台，积极推动农业“引进来”和“走出去”。 支持农业龙头企业开展国际认证，推动自主品牌国际化发展。 鼓励涉农企业出口自主品牌，鼓励农产品出口企业申报认定出口农产品示范基地（企业）。

（十二）推动农业绿色发展。 大力推进国家农业绿色发展先行区建设，构建资源环境承载能力相匹配、生产生活生态相协调的高质量发展新格局。 实施长江十年禁渔，严格执行海洋休渔制度。 扎实推进化肥农药减量增效行动，继续开展配额实名收购试点，继续推广化肥农药集中采购配送模式。 化肥施用量比2020年减少2.5%，化学农药使用量比2020年下降2%以上。深入推进秸秆综合利用，农作物秸秆综合利用率达到96%，完善秸秆收集、储存和利用体系，支持壮大一批秸秆还田、收集、储存、运输和加工利用市场主体，支持悦达集团等生物质秸秆建设绿色甲醇生产项目。 畜禽粪便综合利用率稳定在95%以上。 推广水产生态健康养殖模式，引导水产养殖主体定期进行底泥清淤。 废旧农膜回收率达到90%以上，农膜残留量零增长。 开展农田取水控制试点。 科学务实推进国土绿化，完成造林1.62万亩。 建设7个省级生态清洁小流域。

（十三）加快发展智慧农业。 密切关注绿色化、数字化发展趋势，持续推进全市农业数字化试点，组织实施农产品进城“互联网+”工程，加快实现“智慧农业”。农业数字化转型“网络化”。 组织实施“烟农云”农业农村大数据平台二期工程，持续提升平台水平。 积极打造数字服务融合的农业产业链，加快农业公共服务和社会服务云平台建设，推动农业生产、经营、服务管理全面数字化。

三、提高宜居乡村、产业乡村、美丽乡村建设水平

（十四）加强乡村规划指导。 加强镇村布局规划落实和动态更新，细化村庄分类布局和发展指导要求，完成规划开发村所在行政村实用性村庄规划编制。 将批准的村庄规划及时纳入国土空间规划“一张图”监管，加强规划实施评估检查。 继续实施规划师下乡行动，助力乡村振兴。 严格规范村庄拆迁、吞并，禁止违背农民意愿的大规模拆迁和建设。 防止盲目跟风大规模移植外来树种。

（十五）深入推进农村人居环境整治。 坚持分类推进、分步实施，全面开展“百村示范、千村美丽、整体提升”，建设宜居、宜业、美丽新村100个，创建9个省级田园村申报认定省级传统村落6个。 推进宜居宜业美丽乡村示范区建设，逐步建设东部沿海228沿线特色风光示范带、西部历下河美丽乡村示范带、南部344沿线特色乡村田园示范带、北部旧黄河生态示范带、中部新区沿阳岗和204国道沿线，有一批富有文化底蕴、乡土气息和发展前景的特色风景区。 建成绿色美丽乡村35个，改造提升11个。 继续推进农村自建房隐患整改，加强农村自建经营性房屋安全管理。 加快1980年前农村房屋改造，完成1.8万户改造任务，鼓励进城、规划建设村庄、插建改造、扩建新农村社区等多种改造方式，引导农民积极参与在更新住房方面，组织设计师、工程师下乡服务，提高农村住房建设质量。 扎实有序推进农村生活垃圾分类管理。 全市已有85个乡镇（涉农街道）开展农村生活垃圾分类。 因地制宜选择就近接管、集中或分散处理设施、资源化利用等模式，农村生活污水处理率达到55%以上。 加快农村户用厕所改造整改，探索农民自愿按标准改造厕所、政府验收合格后补贴入户的奖励补贴模式，合理布局建设农村标准公厕，推动运营和推广。粪便资源综合维护和利用。 新建农村生态河流1080公里，农村生态河流覆盖率达到45%。 加强农村黑臭水体动态排查和源头治理。 切实落实县负总责、乡具体负责的责任分工，推进村级及以下沟渠、池塘管理。 鼓励庭院经济创新发展，充分发挥女性独特作用，共建共享美好家园。

（十六）有序推进农村基础设施升级。 扎实推进“四好农村路”高质量发展，新建农村公路100公里，全面排查并重点解决农村县乡间“死路”。 更新改造农村供水管网526公里。 巩固提升农村电网，加强大型乡镇和乡村旅游重点乡镇新能源汽车充换电设施规划建设。 推动天然气管网向乡镇延伸，发展农村可再生能源。 统筹5G基站规划建设，推动光纤千兆家庭和企业10G固网接入能力全县覆盖。 深入推进县域商业体系建设，改造升级一批乡镇商贸中心、农贸市场、新农村便利店。 加强农村消费市场监管。 整合邮政、快递、交通、供销、电子商务等资源，建设改造县级物流配送中心（县级公共配送中心）、乡镇快递物流站、村级综合配送物流服务站、改造升级10家基层供销社。 加快数字村庄建设，拓展应用场景。 建立健全农村基础设施管理长效机制，推进市场化、专业化运营维护。

（十七）推动城乡基本公共服务均等化。 建立与常住人口变化相协调的基本公共服务供给机制，推动基本公共服务资源向村庄转移。 优化公共教育服务供给，均衡县域内教师配置，落实农村教师生活补贴政策。 继续推进面向农村的师范生和医学生培养。 整合新建盐城农业科技职业学院，支持其加快发展，为乡村振兴提供职业教育。 加快县域数字医疗共同体“十网”内涵建设，持续提升紧凑型县域医疗共同体发展水平，新增9个省级农村区域医疗卫生中心功能中心。 推动实现村（社区）医疗保险和公共服务全覆盖。 继续提高农村传染病预防控制和应急处置能力。 继续提升村级互助养老服务能力，建设100个农村互助养老睦邻示范点。 加强农村老年人助餐服务供给，建设100个幸福助餐之家。 加强对农村留守儿童、妇女、特殊老年人、残疾人的关爱服务。 农村公共体育设施达标率达到100%。 进一步落实社会救助标准动态调整机制，不断提高农村困难群众基本生活救助水平。 开展专业物业服务进农村，作出有益探索。

（十八）推动县城城乡一体化发展。 以县域为重点，推动城乡一体化发展，促进县城、乡镇、乡村功能衔接和互补，优化资源要素配置，增强县域综合服务能力，把乡镇建设成为为农民服务的区域中心。 鼓励有条件的县（市、区）将所有城镇常住居民纳入住房保障政策范围。 支持建湖县深化新型城镇化改革探索。 高质量推进盐都国家乡村振兴示范县、东台国家农业现代化示范区、射阳省农业现代化先行区建设，持续努力创建一批省级乡村振兴示范村镇。

四、提高乡村治理水平

（十九）加强农村基层党组织建设。 强化农村基层党组织的政治功能和组织功能，健全“党委抓支部、支部管党员、党员领导群众”的工作机制，组织推进“六强六好”分类提升根据“有四个级别的“基准，领导，会议标准，弱和分散”的级别，村庄（社区）党组织职能的行动。纠正弱和分散的政党组织的目标是准确确定的，并提供了分类以帮助改进和改进，以便为基层党组织建立据点。 1+6“政策和措施，加深“联系村庄，一个村庄，一个政策”的干部，以促进农村振兴，并鼓励和支持乡村党组织领导建立集体经济项目。 加强乡村干部团队的建设，优化和任命乡村党组织秘书，加深对乡村干部的专业星级管理，加强乡村级别的储备才能池，选择村庄中最好的第一秘书，并大力培养为乡村党组织秘书的预订才能。 在政治上坚强，认识农民和爱农民，精通商业，被群众认可的锻造“新农业干部”，并值得付出时代的重要责任。 我们将改善基层监督系统，并继续对农村振兴领域的不健康做法和腐败进行特别纠正。

（20）加强农村习俗和文明的建设。 继续开展宣传和教育活动，以“倾听党，对党感到感激并关注党”。 提高建立文明的村庄和城镇，组织和选择文明家庭，讲述美德的好故事并传播美德的力量的水平。 宣传“ Yancheng关于农村风格和文明公约”（Salt 10文章）。 定期在新时代进行文明的实践活动，并组织一系列文明的实践演示活动，例如“文明实践集中行动日”和“文明实践成就展示周”。 促进文明单位和文明实践站（车站）的配对和联合建设，并指导更多高质量的资源去乡村和村庄。 继承了极好的农业文化，继续开展活动，例如“将戏剧性送往农村地区”和“将佛法派往农村地区”，并成功地组织了Yancheng系列中国农民的收获节活动。 我们将继续促进习俗的变化，并大力打击不良习俗，例如高订婚礼物，沉重的埋葬，不良的维护以及农村地区的奢侈和浪费。 组织并参加第十省农民的比赛，并促进各种特殊的农村体育活动。

（21）加强农村治理体系的建设。 改善现代农村治理体系，从而导致政党建立，整合自主，法律，道德和智力，并充分发展农村集体经济。 在新时代维护和发展“枫桥体验”，促进建立一个“一站式”平台，以多样化在基层上的冲突和争端，并改善社会冲突的多元化预防，调解，调解和解决机制和纠纷。 促进乡村委员会的标准化建设，动员和刺激村民参与农村治理的主动性和热情，并努力创建许多国家农村治理示范城镇和村庄。 加强基层民主咨询并实施目录系统，以进行乡村级的讨论和咨询。 促进使用治理方法，例如要点系统，列表系统和数字化。 我们对法治薄弱的村庄（社区）进行了调查和纠正，并加强了农村法治宣传和教育基础的建设。 村庄（社区）的“精通法律人士”的承保率达到100％，而第一批村庄（社区）的取消率较弱，法治薄弱的村庄（社区）达到了100％。 全面地实施提高公民法律素养，建立一个村庄（社区）和一个法律文化地位的行动，并继续创建“法律对yanfu”的法律普及品牌。 加快建造454个智能安全村庄的建设，促进农村“ Snow Liang Project”的升级，并继续促进安全村庄的建设。 实施“细网格微电网”项目，促进党员以担任电网成员的领导，并动员“五位长者”和其他部队参加治理。 我们将坚实地进行为期三年的运动，以解决农业生产安全的根本原因，以防止和解决各种风险和危害。 在“农业，农村地区和农民”领域，加强对公众对热门和敏感问题的有效反应和处理。

5.采取多种措施来促进农民的持续收入增加

（22）通过多个渠道支持农民的就业和企业家精神。 促进“门口”智能就业服务平台，建立城市，县，城镇和村庄的“四级连锁”机制，并改善县，城镇和乡村就业公共服务系统。 继续进行省内劳工合作，并建立5个新的劳工合作基础，以促进农村劳动力的转移和就业。 促进“基层党组织 +劳工合作社（劳动服务公司）”的发展模型，并创建了4个省级劳动服务品牌。 进行基于订单的就业培训盐城旅游总体规划，例如家政服务和特殊职位的专业资格。 准确支持老年移民工人的雇用。 从来源的移民工人为移民工人的工资拖欠预防和预警。 全面发挥公共投资和项目在推动就业中的作用，并鼓励农民工匠从事小型农村项目。 我们将增加培训企业家才能的努力，这些企业家才能返回家乡并为农民提供中学和高等教育。 支持建造各种农村企业家公园和孵化培训基地，并积极参与主题活动，例如“创建江苏”。 在达芬区促进六个“经济”模型，以帮助农民增加收入并在家中富裕。 为农民提供就业和企业家服务，并改善和实施相关政策，例如企业家补贴，土地使用保证和税收优惠。

（23）提高将农业与农业联系起来的机制。 提高家庭农场的生产和管理水平，为领先的农业企业，合作社，行业协会（联盟）和小型农民中的其他实体提供全面发挥和驱动作用农业农业。 提高支持新农业商业实体政策与农业相关企业的政策与驱动农民增加收入之间的联系机制。 支持小型农民通过各种形式参加大规模和工业化的运营，例如联合股票合作和生产托管。 通过投资，合作开发，股权和其他方法来增加农民的财产收入，鼓励农村资源资产振兴和利用。 积极探索长期机制，以促进农民持续稳定的收入增长，并继续缩小城市居民和农村居民之间的收入差距。

（24）继续巩固和扩大摆脱贫困和变得繁荣的成就。 深入实施援助和促进行动，以丰富人们并加强村庄，在监视预防贫困，实施各种联系政策和援助措施，增强低收入人群的内源性发展动机以及提高能力的情况下，做得很好，并提高能力低收入群体以增加收入。 继续执行工作团队和“第一秘书”，以协助村庄，提高工业和就业援助的有效性，在社会援助方面做得很好，例如消费援助，支持旧革命领域相对较弱的城镇的发展以及继续在Qubei地区进行援助。 我们将继续促进生态走廊的建设，以丰富旧黄河的人们，根据旧路线的生态资源捐赠实施许多关键项目，并促进该地区各种资源元素的集中度。

（25）扩大农村集体经济发展的渠道。 我们将进一步利用资源，振兴资产，探索集团经济，飞地经济和综合经济的发展。 支持合格的乡村集体，以建立农场，合作社，劳动服务公司，房地产公司等，开发出粮食生产的稳定生产和供应，风险相对较低，并提供生产，劳动力和其他中介服务。 继续促进经济上薄弱的村庄的改善，并继续实施项目，以支持和加强乡村级的集体经济发展。 到2024年底，该市所有村庄的集体营业收入将稳定在30万元人民币，超过60％的村庄将超过50万元人民币。 对新的农村集体经济进行试点探索，以带来共同的繁荣并增强集体经济的驱动力。 改善新的农村集体经济管理，监督和激励机制，严格控制农村集体运营风险； 组织并参加省级星级农村联合储备经济合作选择活动，并巩固农村集体资产监督的结果，以提高质量和效率。

6.在“农业，农村地区和农民”上加强党的整体领导

（26）改善党派领导的农村工作的系统和机制。 巩固并扩大学习并实施有关新时代的习惯思想和中国特征的习俗思想的主题的教育成就。 有效地实施“四个基层”制度，彻底研究并运用“一千万个项目”的经验，严格实施农村振兴责任制系统，巩固各级政党委员会和政府的责任，以使农村振兴，为县党委员会秘书的“前线指挥官”角色，并加强了总体计划协调，改善工作机制，定期安排和监督实施。 改善农村振兴接触点系统。 加强监督和评估，继续实施农村振兴工作的年度绩效评估体系，全面发挥评估指挥棒的作用，加强高质量发展全面评估的应用和农村振兴策略绩效评估结果，并严格携带评估该党和政府对农田保护和粮食安全的共同责任。

（27）全面加深农村改革。 稳步改进“将小领域变成大型领域”的改革，并根据“连续的合同权利，连续的管理权以及满足不同实体的运营需求”的整体思想解决了合同土地的分裂问题。 促进对文章下半年的飞行员探索，以“将小田变成大田”，在Sheyang County和Dongtai City。 逐渐改善工业和商业企业以及其他社会资本的资格审查，项目审查和风险预防系统，以通过转让获得土地管理权。 改善土地转移价格形成机制。 我们将稳步，谨慎地改进农村宅基体系的改革，并牢固地执行试点项目，以在线批准农村宅基地遗址和在线转移交易，以振兴和利用闲置的宅基地遗址和闲置住宅。 继续促进进入市场的农村共同拥有的商业建筑土地的试点计划，并优先考虑将集体商业建筑土地纳入市场时，将农村初级，二级和第三级行业发展项目与农村服务行业以及公共福利项目的整合到市场上。 根据法律有序地促进农村公共场所的管理，并整合和振兴分散和闲置的农村土地。 我们将稳固地促进农村改革试点区的建设，总结和促进农村改革方面的成熟经验，并加深改革结果的综合应用。 促进农村财产权转移交易的标准化构建，并激活农村资产资源因素的潜力。

（28）培养和扩大“新农民”团队。 促进新的农业商业实体（例如农民合作社）的高质量发展，并实施“促进江苏省家庭农场的法规”。 我们将改善培养和发展农村人才的政策体系，并在省级农村工业的振兴中培养25个“ Touyan”领导人。 45,000名高质量的农民分别种植了不同的水平和类别。 继续为新的农业业务实体开展促进活动。 关于企业家和就业的“农村振兴妇女行动”的特殊培训为1000多人提供了培训。 继续执行“盐商人有助于农村振兴”行动。 加快对农村工业发展，农村建筑和农村治理的专业人才的培训，以创造“农村工匠”。 改善了“县和乡镇联合管理”和“乡镇使用和转移到村庄的县管理”等机制，以促进县内人才的整体培训和使用。 支持合格的“新农民”，以参与诸如农业科学和技术促进以及种子行业育种和促进的整合等项目的建设。

（29）改善了农村振兴的多元化投资机制。 遵守公共财政的优先保证，并加强对农业相关资本项目的监督和绩效管理。 有效地实施在农业和农村地区使用的土地转移收入比例的政策。 促进实施财政和金融政策，例如“十盐计划”以支持农业。 全面发挥财务在支持农业中的作用，加强重要领域的财政支持，例如稳定生产和供应重要的农产品，工业发展，农业实体和农村建筑，积极促进“财富创造贷款”和其他财政支持用于农产品，并继续提高金融服务在农村振兴中的有效性。 促进农业保险的扩大并提高其质量，并积极为猪的“保险 +期货”进行试点项目。 进一步改善了农业DAN服务网络，并稳步促进该市主要农业县的农业Dan分支机构的全面覆盖。 鼓励社会资本对农业和农村地区进行投资，并有效预防和纠正投资和运营中的不当行为。 我们将彻底实施为建造主要农业和农村项目的三年行动，建立180个主要项目，并创建10个省级示范项目。

（30）实施土地使用保护政策。 合理地为乡村规划中的农村工业和主要农业和农村项目安排土地，并积极指导项目的合理布局。 加强与城市和农村建筑土地增加或减少有关的新土地使用计划和指标的协调。 城市和县为工业发展安排的土地安全计划应不少于该省发布的新土地使用计划的5％。 如果将其包括在该市的主要项目中，则将由市政级别进行协调。 根据该安排，与城市和农村建筑土地的增加或减少有关的指数将优先确保村民住所，工业和公共服务设施的土地。 积极实施该县农业辅助设施的土地使用计划，少量而密集地使用土地，并采用灵活的土地供应方法迅速满足区域农业综合服务中心的需求行业项目及其支持土地需求。 积极申请针对农村村民住宅的特殊计划，以确保将土地用于农村村民的住所建设。

文章来源:http://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1715411882&ver=5253&signature=*0c3umcPk0a5PCPu7mQEzOHBm0K6O7WxxzAPwuqsThr8P8rwmqtd1erm4DRbXR3lrHyaO1YAawF3gARs-AigB2zpjORiEG8bMjb0jzJdf3DxKv9hW8NGQzW5Ymi6GTzn&new=1