黄海潮滔滔涌动，射阳河悠悠流淌。水具有重要意义，它是生命得以存在的源头，是发展的基础；同时，它更是民生的根本所在射阳，是生态的灵魂所在。近年来，我县将水作为脉络，把民当作根本。统筹流域共同治理与区域自我管理，推动工程配套与生态建设同步进行，兼顾民生服务与智慧水利发展。持续提升防汛防旱的能力，加强水环境治理，保障水资源，提升工程建设管理水平。构筑起了能够守护千家万户的安全屏障，谱写了碧水环绕的生态新乐章，润泽了百姓生活中的每一点幸福，为县域经济社会的高质量发展注入了强大的“水动力”。

PART 01

“硬核工程”守护河海安澜

我县地处黄海之滨和苏北里下河地区下游。这一特殊位置使得我县不仅时常面临台风、风暴潮的威胁，而且由于地势低洼、河网密布以及水系纵横等原因，导致汛期的防洪责任十分重大。面对这些不利挑战，我县的干部职工尤其是水利系统的干部职工，以“抗大灾、防大汛、抢大险”作为目标。他们通过科学地进行规划，统筹地进行安排，分期地实施，优化地进行管控，从而在全县区域内构筑起了现代化的水利防灾减灾体系。

工程对于发挥水利旱引涝排的功能以及提供水利保障起着重要的支撑作用。近些年来，我县把争取水利工程项目当作促进县域高质量发展的重要举措并着力去抓。在 2024 年度，全县获批并实施了 12 个水利工程项目，累计完成的投资为 9.8 亿元。其中，有新洋港闸下移、黄沙港闸拆建以及入海水道二期工程是由省市组织实施的。我县自行组织实施了双洋闸拆建工程、双洋闸南侧海堤防护工程、总渠堤防加固工程、六垛闸下游港道清淤工程、串通河整治等工程项目，这些工程项目的投资总额达到了 5.6 亿元。这些工程项目配套实施后，切实完善并提升了县域的防洪排涝体系。

水利对农业至关重要，是保障和提升农业效益的基础。我县作为农业大县，先后投入 1.54 亿元，实施了一系列农村水利工程，包括陈洋灌区续建配套和节水改造、农村河道生态治理、新庄小流域治理等。这些工程提升了陈洋项目区 77.8 平方公里区域的灌排能力，每年增加节水能力 144 万立方米。四明镇的王开灌区成功创成了省节水示范点，达成了农业用水能够精准计量以及高效调配的目标。一直对沿海北部那些容易遭遇海浪侵蚀的地段，以高标准、高质量的要求实施了海堤加固以及保滩工程。新建了 200 公里的农村生态河道，对水土保持面积 18.5 平方公里进行了综合治理。

工程项目的组织实施，有效提升了区域的排涝能力。

PART 02

“绿色画笔”勾勒水韵之美

水清岸绿，鱼能在浅底翔游，这是城乡居民共同的生态愿景。我县积极地去践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把创建“幸福河湖”以及实施“生态河道”当作重要的抓手，对河湖水环境进行综合整治，着重抓好河湖水域的监管工作，治理黑臭水体，提升生态河道的整治效果，使得全县水环境的承载能力有了显著的增强。

2023 年，全县在河道疏浚方面共完成 342 公里。在水利工程土方完成量上达到 520 万方。对生态河道进行了整治，其长度为 864 公里。拆除了 308 处违建。清退了 15 个骨干河道岸边的养殖塘口。使得生态河道覆盖率提升到了 53%。去年，我县已建成 30 条幸福河湖。在此基础上，结合小流域治理、中型灌区建设、农村河道生态治理等项目实施，又建成了 23 条幸福河道，以及 199.8 公里的生态河道。日月岛创成国家级水利风景区，让水岸景观与地域文化实现了融合。

在黄沙港生态河道整治工程里，水利部门采用了创新的“截污、清淤、活水、美岸”四步法。他们拆除了 3.2 万平方米的违建，种植了 8.21 万株生态护坡植物，还建成了 12 公里的滨水步道。昔日那“黑臭河”，如今已蜕变成了市民休闲的“打卡地”。水系连通工程同步实施，区域内有 9 条“断头河”被打通，形成了“河河相通、活水长流”的生态水网，生物多样性有了显著提升，白鹭、震旦鸦雀等珍稀鸟类常常现身。

县水利局负责人介绍说，我们既要治水，又要“智”水。我县积极开展多项行动，包括农业用水计量、工业用水技改以及生活节水器具推广等。这些行动使得水资源保障高质量发展的能力得以不断增强。同时，还鼓励企业借助“节水贷”这种形式来进行节水改造，以此缓解企业的资金压力。例如江苏杰龙麦芽有限公司就通过“节水贷”，成功向南京银行申请到了 1000 万元的贷款。我县在全省率先进行“生态水位”管控机制的试点。我们科学地划定了 32 条骨干河道的生态流量红线。通过遥感监测以及生态补水等手段。在我县境内处处都能看到“水中有鱼、岸上有绿、空中有鸟”的和谐景象。

PART 03

“幸福之水”浇灌百姓心田

水利是为了人民，初心坚定如磐石。我县秉持着根据不同地方的实际情况来进行做事，并且重点突出、狠抓落实的原则，把水利建设和乡村的振兴以及民生的改善紧密地融合在一起，使得每一滴水都蕴含着“民生的温度”。

饮水安全关乎城乡居民的生命健康，也关系到城乡居民的幸福指数。这些年，我县为保障城乡居民饮水安全，实施了“一体化”工程，先后投入 20 多亿元，在全县构建起城乡供水“一张网”。去年，我县再次投资 2.8 亿元扩建合德水厂，新增了 5 万吨的日供水能力，还配套建设了 15.4 公里的 DN1200 源水管线，使 30 万城乡居民受益。同时，利用在线水质监测系统进行监测，并且借助第三方进行检测，以此实现城乡在水源上相同、在管网方面相同、在水质上相同、在水价上相同，让农村居民体会到被重视以及被尊重所带来的幸福。

河长制工作持续深化。我县率先在全省构建起“检察+河长制”体系，做到了村级河长工作站实现全面覆盖。县、镇、村的主要负责人都担任了河长。通过组建老党员巡河队，设立企业河长参与治河管河，以及组建“河小青”队伍等举措，形成了沟河有人管理，质量有人把控的管护格局。明湖作为盐城市唯一的代表项目，以高分顺利通过了水利部的验收，成为了淮河流域的幸福河湖。此外，多位河长和卫士获得省级和国家级荣誉。

水利部门推进“放管服”改革，在涉水防洪评价审批环节简化了原有流程，在水土保持审批环节也简化了原有流程。全面推行“一网通办”，不见面审批的事项达到了 100%射阳，行政效率得到了大幅提升。持续推进农业水价综合改革，安装了智能水表并且优化了灌溉制度，建成的农业用水监测管理系统被水利部列入国家成熟适用节水技术推广目录，大面积达成了农作物灌溉节水与降本增效的双赢目标。创新“县财政+镇村+社会资本”的多元投入机制，我县连续 6 年在全省农田水利管护中获评第一等次，对 252 处小型水利工程进行了确权。

在四明镇，农村饮水安全提质工程使得 2.6 万人口不再饮用“苦咸水”，而是家家户户都能喝上“放心水”；在兴桥镇，高效节水灌溉项目将 1.8 万亩农田覆盖其中，农民通过手机一键就能进行操控，节水率达到了 30%；在洋马镇，“水美乡村”示范带把民宿、采摘园以及“鹤乡菊海”风景区串联起来，每年吸引的游客达到 20 多万人次，带动村民人均增收 4000 多元……

潮起时海天广阔，扬帆此刻正适宜。身处新的起始之处，我县会持续以水当作画笔，描绘出“安澜的水、生态的水、幸福的水”相互映照的新时代华美画卷，让每一滴水分毫不差地成为高质量发展的强劲律动，滋润民生，福泽万代，为全省乃至全国水利的高质量发展贡献“射阳的经验”。

文 字：李凤启 郭开国

文章来源:https://www.toutiao.com/article/7491496658300060223/?