“塘桥河”不是一个地方，而是一种地方——长三角区域一体化最能直观体现的跨省相邻地区。

近日，记者在地跨上海市金山区与浙江省平湖市的南北山塘、毗邻上海的江苏省昆山市花桥镇、毗邻江苏省南京市的安徽省来安县岔河镇看到，这些地方一二三产业高度融合发展，既有智能化的“果品工厂”“蔬菜工厂”，也有规模化的“新三项”工厂；省际桥梁、省际公交、省际轨道交通方兴未艾，跨省出行更加便捷“无痕”；民众对异地医保、药品购置、远程医疗等“日常不知情”，各项民生事业协同推进深入……

以“塘桥河”为代表的跨省毗连地区，正逐步成为高质量发展的标杆、社会治理的样板、生态环境的高地，每一个毗连地区都是一个“增长极”。

山塘、上海、浙江没有“最后一公里”

在上海和浙江相邻的地区，有万亩良田和美丽的村庄，其中有两个特别有趣的同名村庄，即分别隶属于上海市金山区廊下镇和浙江平湖市广陈镇的山塘村，一河之隔，被称为“南北山塘”。

五月的山塘老街，游人如织，烟火气息浓郁。

在老街上，我们偶然遇见了两个摊主，一老一少。

“我在这里摆摊30年了，附近很多村民都向我买猪肉。”今年60多岁的徐大哥，1994年就开始在南山塘摆摊，2020年在北山塘开了门店，每天早上，他都会从家里步行10分钟到北山塘门店。

浙江平湖95后女孩华玲莉和她的流动咖啡车。新华社记者赵一禾摄

“我上周才在这里摆摊，很多游客，特别是来自上海的时尚老太太，总喜欢喝上一杯现磨咖啡。”来自平湖的95后女孩华玲丽开着自己的“流动咖啡车”来到老街，试图靠自己的爱好养活自己。

老徐与小华正是“南北山堂”和谐相处的缩影。

事实上，两地村民往来密切。上海山塘村党支部书记吕春芳说，目前，两村间通婚家庭共有47户。

近年来，借着长三角一体化发展的“东风”，这里在“组团”发展中焕发出新活力：文化、旅游、康养深度融合、农业产业跨领域协同、周边党建蓬勃兴起，创造出了乡村振兴的生动范例。

2015年起，上海与浙江联合对南北山塘老街及周边村落进行环境修缮提升，重现了一条具有江南韵味的“跨界”老街。南北山塘还联合打造了一个充满诗意的IP——“明月山塘”。如今，“明月山塘”已逐渐形成品牌效应，成为廊下、广陈两镇探索农业与文旅项目深度融合的“实验室”，成为整个沪浙毗邻地区协同推进乡村振兴的重要缩影。

行驶在G60沪昆高速上，挂着上海、江苏、浙江、安徽等地牌照的货车频繁来往，满载长三角游客的大巴更是频繁，其中不少游客的目的地就是南北山塘。

上海退休老人是江浙文旅产业的优质客群。由浙商投资的山塘养生酒店坐落于山塘老街南端，共有客房100间，空间设计充分体现“为老服务”的细节，如考虑到轮椅转弯的需要，客房房门、走廊等都特意加宽。酒店还提供共享棋牌室、各种主题KTV包房，让来此旅游度假的老人享受一段舒适美好的时光。

广城镇山塘村党支部书记金建东说，花园餐厅、品质民宿不仅是美丽乡村建设项目，更是青少年学习基地和重要的亲子活动场所。

看似默契，侧重点各有不同。在北山堂，文旅产业的“文艺范”更浓。在由废弃老厂房改造而成的廊下青岩民宿，周边学校的学生正在体验版画制作。江南莲香民宿虽小，却布置得像个江南土布博物馆。民宿老板曹月芳还会带游客体验民间舞蹈《大莲香》。

走出热闹繁华的山塘老街，来到南山塘村广袤的农田，现代化的“农业工厂”颠覆了人们对农业的认知。

位于北山塘的金塘农业科技开发有限公司基地，堪称一座“番茄工厂”。温室里，一排排番茄植株上结满了一串串的果实，红的、黄的、绿的，十分好看。番茄藤蔓长达十多米，整齐地盘绕在藤架上。“通过现代化农业设施、温室环境智能控制系统和规范高效的栽培管理技术，我们每年可产出300吨串番茄、啤酒花等高附加值农产品。”基地负责人顾亚敏说。她是江苏盐城人，几年前，她放弃了城市白领工作，成为一名“90后”新型农民。

工人在金堂农业科技开发有限公司番茄大棚内作业。新华社记者赵一鹤摄

在南山塘佳美农业科技有限公司，我们看到了一个“草莓工厂”，红彤彤的草莓并不长在地上，而是一排排悬挂在空中，从地面到空中形成了一个“草莓瀑布”，微风吹来，整个基地的空气都浸透着草莓的甜香。

“我们在这里建设了占地4万平方米的长三角种质种苗研发中心，把先进的种植管理技术带到田间地头和温室基地，为莓农答疑解惑，帮助他们增加收入。”公司副总经理王亚飞说。

回到北山塘，在吉青科技（上海）有限公司的全智能控制温室里，绿油油的生菜和芝麻菜在精准配比的营养液中茁壮成长，一辆AGV巡检车在苗床间实时拍照、记录。没错，这就是一座“生菜工厂”。

吉青科技（上海）有限公司蔬菜种植温室。新华社记者赵一禾摄

这座工厂的“最强大脑”——“人工智能物联网”自动远程分析控制系统，主要由公司几位年轻、高学历的“新农人”完成。“温室内各种蔬菜的生长因子，都可以由系统远程控制，工厂采用的浅液流栽培，不仅节水节肥，蔬菜的生长周期也缩短了一半。”技术经理胡耀峰介绍。“公司一、二期工厂位于金山走廊，三期项目位于平湖广陈，南北山塘给我们提供了广阔的发展平台和空间。”规划设计师朱海明说。

我们不断关注、不断思考：得益于国家长三角一体化发展战略的先行布局，这样的现代农业科技创新“试验田”正从南北山塘向周边辐射。沪浙交界的广袤田野，成为科技赋能农业的风水宝地。也正因如此，这里吸引了大批有理想、有抱负的科研人员和“新型农民”前来创业。

无论是产业协作，还是文旅融合，南北山堂为何能如此顺利推进？对此，当地干部群众的答案几乎一致，那就是“党建引领”——以党建为先导，以党组织为纽带，打破地域壁垒，突破行政区划，把区域党建工作做大做强做细做长，广泛凝聚共识，形成合力。

2017年10月，在廊下镇、广城镇党委的大力支持下，由两村20名骨干党员组成“沪浙山塘联合党支部”在南北山塘成立，两村党支部书记轮值担任书记。

“跨省公交”是党建引领、跨界协同的优秀范例。2019年以来，在两地相关部门努力下，上海廊下镇公交2路、平湖公交207路支线相互延伸至对方境内，实现沪浙山塘公交线路一站换乘、互联互通。

阳光明媚的下午，我们从位于廊下镇中华村旅游集散中心的平湖207路公交总站出发，刷支付宝，坐一站车，到达广城镇龙珠桥站。“以前不管晴天雨天，乘客都要拖着行李步行十几分钟，坐完这一站才能换乘下一班车。现在，真正做到一站换乘。”公交司机金伟杰说，乘坐省际客车可以用嘉兴、金山的交通卡，也可以用手机快捷支付盐城旅游品牌推广，安全又方便。

至此，南北山塘之间已不存在“最后一公里”。

调研期间，我们在廊下镇政府召开座谈会，上海市金山区廊下镇党委副书记、镇长沈炜和浙江平湖市广陈镇党委副书记、镇长徐建军并肩而坐，聊得不亦乐乎，看得出他们是常来常往的老朋友，甚至对“友好镇”的镇情、数据了如指掌。

“南北山塘”是沪浙毗邻地区协同发展的一个缩影，而不是“盆景”。2019年以来，南北山塘党政联手推进乡村发展治理的模式进一步拓展。上海金山的廊下、吕巷、张岩，浙江平湖的广陈、新仓等地已经开始组建“五田园小镇”发展联盟，组团建设乡村振兴试验区。从“南北山塘”到“五田园小镇”，沪浙毗邻地区协同发展依然有着无限可能和想象空间。

“连接”上海，花桥美如花

与上海、浙江相邻的地区多为美丽乡村，而与上海、江苏相邻的地区，特别是“嘉昆塔”（上海嘉定、江苏昆山、江苏太仓）历来以工业强盛著称。

江苏省苏州市昆山市花桥镇与上海市嘉定区安亭镇、青浦区白鹤镇相邻。去年四五月，我们在花桥就“嘉昆台”融合问题进行采访调研；今年四五月，我们又来到花桥，又走访了几处地方。

——苏州地铁11号线花桥站，巨大的电子屏上播放着上海迪士尼度假区的绚丽广告。苏州地铁11号线之所以与迪士尼“连在一起”，是因为与其“携手”的上海地铁11号线，终点站是花桥，终点站是迪士尼。

早在11年前，上海地铁11号线就修建至花桥，设兆丰路、光明路、花桥3座车站，是我国第一条跨省地铁。花桥与上海的“联系”既看不见摸不着，又摸得着。去年5月，苏州地铁11号线正式开通前夕，我们从花桥站乘坐正在调试的无人驾驶线路。车头没有司机，窗外是无限延伸的隧道，给人一种科幻感。当年6月24日，苏州11号线正式开通运营，上海与苏州在“双十一”成功在花桥“牵手”，双向奔跑。

今年，记者再次来到花桥站，看到一新一旧两个站厅，南北分隔，中间有三条五六米宽的连廊。乘客不用出站，就可以在这里换乘，西可到苏州金鸡湖，东可到上海迪士尼。站厅里贴满了推荐“无感换乘”的广告，乘客只需下载官方地铁APP，扫码即可畅通无阻地出行，无需换票。我们再​​次乘坐苏州地铁11号线，目光望向隧道，再次体验了飞驰的科幻感。车厢里，乘客们匆匆上下车。

乘客在花桥地铁站搭乘列车。新华社记者郑胜珠摄

“潮汐客流非常明显，早高峰从五六点开始，晚高峰七八点就到了。”苏州轨道交通11号线花桥片区站长钟惠林说，上海与苏州轨道交通打通后，这里的通勤流量增加了近三成，目前日均进出客流已达3.5万人次。早晚高峰比苏州主城区晚一两个小时，可以说是“出行高峰”。节假日期间，两地居民往返度假，客流就会增加一两万人次。

——在昆山，有一条名为“沿湖大道”的公路贯穿南北。去年五月，我们驱车沿着这条路往上海方向行驶，在吴淞江畔停下。对岸的青浦区离我们很近，我们只能望一眼。但一座红色的钢架桥已初具雏形。去年12月2日，这座双向四车道的系杆拱桥通车，它的名字叫“新生桥”，连接着沿湖大道和对岸青浦的新生路。

今年4月，我们再次驾车沿着沿湖大道行驶，走上桥边人行道，就看到两块醒目的边界标志，“上海界”和“江苏界”。脚下的吴淞江流入上海市区，成为著名的苏州河，最终流入黄浦江、长江和东海。

刚刚建成的“新生桥”。新华社记者郑胜柱摄

昆山市交通局综合交通科副科长薛林介绍，这座大桥全长850米，总投资1.7亿元，昆山和青浦各出资一半，由昆山承建。其实，新生大桥通车当天，另一座横跨吴淞江的6车道大桥——吴淞港大桥也开通了，同样是由青浦和昆山共同出资，由青浦承建。

——花桥、安亭、白河三镇毗邻，以吴淞江为纽带盐城旅游品牌推广，形成“亭桥河”镇区。过去，毗邻地区常是社会治理的“隐患角落”，违章搭建、流动摊贩、乱倒垃圾等社会治理问题突出。为打破行政壁垒，推进协同治理，2018年，三镇在安亭成立常设“推进长三角一体化高质量发展联席办公室”，三镇派出人员共同工作。

去年5月，我们到办公室调研采访；今年4月，我们又来了。“我们租的地是江苏的，营业执照却是上海的。我们牵头做的第一件大事，就是联合整治一个盘根错节已久的非法码头。”花桥镇党政办公室的倪一平是第一批进驻推进办的工作人员之一，他对推进办的第一次任务记忆犹新。

与倪一平同时加入推进办的金燕是白河镇党政办工作人员。她表示，推进办成立之初的首要任务就是联手解决长期积累的历史遗留问题，效果立竿见影。当前及今后一个时期，将更加注重建立常态化共治机制。目前，推进办以项目为单位推进重要工作，涵盖跨省执法联动、跨境河湖管理、文体资源共享等。

这次，我们看到了很多新的东西：

——省际公共交通。本次调研中，我们观察到了各相邻区域当地的“省际公共交通”，花桥也不例外。薛林介绍，2018年以来，昆山相继开通了C3、C5、C7、C11等相邻公交线路，以及连通上海嘉定、青浦等地的示范区6号线，便利了市民观光旅游、通勤探亲、购物购物、就医等出行需求。

C7路公交车的起点是花桥的上海11号线光明路站，这条公交车经过安亭汽车站，一路可以到达上海的安亭北地铁站。在公交车站，我们看到很多说着上海话的中老年人，据说每天都有很多上海的老人坐C7路公交车去花桥菜市场买菜。

——同城居住。花桥与上海的同城效应可谓“重重”。我们来到了凯德都会新丰社区，这里与上海市嘉定区的社区仅一河之隔，相距不足百米。横漕社区党支部书记张海虹告诉记者，靠近上海的区位优势，加上房价优势，让这里成为很多在上海打拼的年轻人安居乐业的地方。一些上海的老年人退休后，也选择在这里安度晚年。目前，社区居住人口有8300余人，这些人占了绝大多数。

我们走进小区东门外的一家药店。药剂师宋希敏说，她以前在上海长宁区一家药店工作，去年4月带着女儿在凯德都会新丰小区租了一套房子后，就搬到了这家药店。她告诉记者，自从长三角三省一市开始实行医保异地结算，特别是嘉兴、昆明、太原三地开通医保异地购药后，居民买药非常方便。“社区里很多居民半夜感冒、咳嗽，都可以凭上海医保卡直接到我们店里买药，有慢性病也可以直接来拿药，大家都说真方便！”宋希敏说。

昆山市医保局资金管理中心副主任王超表示，考虑到昆山与上海两地人员往来量巨大，异地就医、购药需求较大，去年12月，昆山、太仓、上海嘉定三地医保部门在“嘉昆太仓”区域建立跨省定点零售药店，开通异地就医互联网直结算业务。

——产业新篇章。“住在昆山、工作在上海”只是上海与昆明省际相邻区域一体化发展的A面，“研发在上海、生产在昆山”的产业互补发展才是B面。

说起昆山的产业，大多数人会想到台资聚集地、电子信息、高端装备制造等产业，但现在，昆山正在积极培育和布局时尚、创意等新兴产业和未来产业。

花桥晨风时尚创意产业园是昆山首批建设的特色产业园区之一，拥有15栋楼宇、占地200亩的楼宇经济贡献了千亿产值。

“去年杭州亚运会开闭幕式的近40个款式、2900套服装都是在这里生产的。”产业园副总经理张小鹏自豪地说，从面辅料供应到成衣生产，从成品销售到品牌推广，这里形成了完整的服装设计生产产业链，吸引了一批上海等地的知名设计师入驻，他们设计开发的服装在上海时装周上展示。

“设计中国传统服饰，更需要有文化底蕴，在苏州、昆山，天时、地利、人和。”设计师翟庆涛从事服装行业二十余年，两年前搬来这里。目前，他设计开发的马面裙等中式服饰大受欢迎，30多人的团队每年创造2000多万元的销售额。在园区里，他不仅有自己的设计工作室和生产车间，还有专门的空间展示自己的刺绣藏品，包括苏绣、粤绣、蜀绣等，犹如一个袖珍版的“中国刺绣博物馆”。

设计师翟庆涛工作室里，工人们正在刺绣服装。新华社记者赵一禾摄

除了时尚创意产业，我们还看到昆山和花桥正在大力发展元宇宙经济、网红经济等新经济新业态，而这些产业布局的基础恰恰是毗邻上海、依托长三角。

苏皖江边小镇的“野性生长”

岔河镇隶属于安徽省滁州市来安县，因滁河、清流河、来河三河汇合而得名，这个小镇与江苏省南京市仅一河之隔，被誉为“中国距离省会最近的小镇”。

走在岔河镇，代表南京的“苏A”车牌随处可见。事实上，岔河镇居民开车到南京市区和到来安县城的时间差不多。“我们距离南京市中心新街口25公里，距离南京长江大桥18公里。”岔河镇镇长王建立说。

全长500多米、横跨滁河的滁河大桥，将滁河镇与南京江北新区丁山街道紧密相连，也见证了两地居民工作生活的“双城记”。在与江北新区一河之隔的滁河镇林溪社区，住着不少“身处两城”的居民。这个“年轻”的社区，常住人口约1.6万人，大部分是南京本地人或在南京工作。

岔河大桥连接安徽省来安县岔河镇与江苏省南京市江北新区。（孙军 摄）

走上林溪社区新时代文明实践站二楼，远远就能听到二胡、电子琴、电吹管三重奏的乐声。伴着《画出你》的旋律走进活动室，看到三位老人正聚精会神地排练着。

乐队队长、南京市民张梧桐今年67岁，他告诉记者，乐队名叫“快乐小乐队”，共有11名成员，平均年龄65岁以上，大部分是南京市退休居民。

张梧桐退休后在这里买了房，看中了岔河离南京较近的区位优势，以及这里房价性价比高。张梧桐也曾担心过孤独，但2018年正式入住后，顾虑彻底打消了。“社区经常组织各种活动，我们乐队的组建，就是社区牵线搭桥的结果，把有音乐爱好或特长的老人撮合在一起。”

作为省际相邻区域“试验田”之一，来安县协同南京江北新区共建丁山—岔河省际相邻区域新功能区，以创新体制机制推动产业协同、交通互联互通、设施互通、服务共享、人才互认、跨省服务等多项工作协同推进，两地居民“双城生活”越来越便捷，越来越丰富多彩。

山塘、花桥、岔河三地与邻省仅一河之隔，跨省交通是我们去邻省时必须注意的一个问题。

在岔河，我们看到，2022年5月13日，改扩建后的岔河大桥全面竣工通车，打破了此前的交通瓶颈，进一步加速了滁州与宁夏的一体化进程。数据显示，过境岔河大桥的车辆数量由2022年的日均1.75万辆增加到目前的日均3.7万辆，两地互动更加频繁。

两地居民的出行选择也更多了。来安县交通局副局长陆梅成介绍，过去两地居民出行的唯一公共交通工具就是客运班车，班次少、票价高。现在，选择越来越多，有区间车、省际班车等。“比如，来安县到林场站的省际班车，有43个站点，全程票价只要3元。”

该班车运行于楚宁城际铁路“岔河新城站”与南京地铁三号线“临场站”之间。新华社记者赵一禾 摄

今年51岁的周友东是一名省际班车司机，每天往返于楚宁城际铁路“沾河新城站”和南京地铁三号线“临场站”之间。

每天早上7点15分，滁宁城际铁路首班列车抵达岔河站，周有东一般在6点50分左右在停靠点候车。旅客陆续抵达，有的跟周有东很熟，会主动上前打招呼。“大部分都是从滁州赶来南京办事的人，每趟车至少有50个人。”周有东说。

楚宁城际铁路。新华社记者杨金枝摄

The Chuzhou section of the Chuning intercity railway that Zhou Youdong connected to will be put into operation in June 2023; the Nanjing section of the intercity railway is expected to be opened to traffic and connected to Nanjing North Station by 2027. After the entire line is opened to traffic, it will only take about 35 minutes to travel from Chuzhou High-speed Railway Station to Nanjing North Station, and the transportation capacity will be fully released.

“城市化”使Chanhe的居民能够享受更优质的人们的生计服务。

走进Chanhe镇的Lai'an County第二人民医院，您会在咨询厅里看到一排“专家资料”。

Dean Chi Yu说：“莱恩县的居民可以享受他们家门口的一年级医院的医疗资源，这极大地增强了该县的医疗和健康能力。”

2021年，莱恩县第二人民医院和南京医科大学第二家附属医院签署了一项密切的医疗联盟合作协议，以加强关键专业的建设，并进一步搭配共同建设。

4月18日凌晨，莱恩县第二人民医院成像部主任唐·扬兴（Tang Yongchun）在不到半小时内将患者刚刚测试的颅骨MRI和血管成像数据上传到“云”中。

“通过这个合作平台，Nanjing医科大学第二附属医院的专家根据图像提供了图像分析和诊断意见，这极大地弥补了Lai'an County Second Second Posing医院缺乏专业精神和医生的经验，并且可以有效地防止误诊和错过诊断。”

随着整合的进一步促进，行业和城市的整合是不可避免的趋势。

当位置优势转变为发展优势时，近年来，越来越多的工业资源融合到了省级边界的邻近地区，Chahe Town专注于“新三个”和其他行业，完全嵌入了上海，Yiangsu和Zhejian的高端工业链中，并吸引了30年的投资。 AN，包括一个价值100亿元人民币的项目。

这个10亿级项目是Chuzhou Jietai New Energy Technology Co.，Chahe Town的两个巨大的银色工厂建筑，每座长620米，宽176米，就像一个巨大的景观一样，我们在旅游渠道上行走，并看到了封闭的工作室。 “每天可以在这里生产700万个电池电池。”

Chuzhou Jietai New Energy Technology Co.，Ltd.的智能研讨会。新华社新闻社记者Zhou Chang

“ Jietai项目始于2022年2月，第一阶段于当年6月投入生产，仅需140天。

蓬勃发展的行业使Chahe越来越受欢迎。

一个小镇的转变反映了阳式融合的趋势是建立统一的国家市场的生动实践，该市场促进了跨最好的工业连锁店，人才连锁店和资本连锁店的快速整合，并促进了跨境公共服务设施和基础设施的共同建设和共享。

建筑工地，工厂，挖掘机，附近的村庄和小麦田里……在安海（Anhui）的查伊（Chahe），就像江苏（Jiangsu）的“ 1.0版本”，这充满了启动阶段的气氛，但它充满了活力，甚至充满了野外的狂野。一个无限活力的小镇在Anhui和Jiangsu的交界处。

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