青山一道共享云雨，明月何曾分隔两乡。从黄海之滨至天山脚下，尽管跨越了山海，然而却无法阻隔盐察之间的“山海情”。2023 年 4 月起，第十一批江苏援伊·盐城工作组的 20 多名援疆干部人才接过接力棒，开启了新一轮对口援疆工作。他们心系民众之忧，践行民众之盼，全力将察布查尔锡伯自治县当作家乡来进行建设。始终坚持抓产业、惠民生、强基础、润民心，齐心协力筑梦，共同为建设美丽新疆而努力。

立足惠民为先 共谱项目推进“协奏曲”

孙扎齐牛录镇有龙湖项目，此项目是盐城工作组在 2024 年推动的乡村振兴重点工程之一。该镇依据锡伯古城整体规划，申请了援疆项目资金 1000 万元，进而实施了人居环境改善工程（三期）。该工程于 2024 年 5 月开始动工，到 10 月正式投入使用，其建设内容包含路面硬化 16527 平方米、街道外环境提升改造 18800 平方米以及完善配套附属设施等。

项目美化了村庄，同时大力推动了文旅融合。凭借与锡伯古城相邻的这一优势，龙湖公园成为了休闲的新地标，吸引游客前来打卡，给村民创造了发展庭院经济、实现增收致富的新机遇。“盐城援疆改善了村民的生活环境，也为乡村旅游注入了新动力。孙扎齐牛录镇孙扎齐牛录村党支部书记巴瑞生信心满满地表示，未来会带动更多村民投身到乡村旅游与商业发展的领域当中，从而进一步增强乡村的活力。

多年来，盐城工作组一直心系着百姓。他们秉持着民生优先的原则，将保障和改善民生放置在首要的位置上。他们拿出了真心实意，投入了真金白银。并且确保每年 85%以上的援疆资金都用在了基层和民生领域。这样做使得盐阜大地的深厚情谊在伊犁河谷得以生根发芽。

2024 年，盐城工作组积极推进文旅设施的改善工作。他们实施了锡伯古城群众露天舞台的优化升级项目，也实施了孙扎齐牛录镇人居环境改善项目。这些举措有效地增加了景区及周边的业态。一方面提升了游客的体验感，另一方面为本地群众的日常文体娱乐活动提供了更好的场所。同时，他们把伊昭公路沿线功能区建设、琼博拉沟道路以及相关文旅规划作为重点，确定了实施的路线图。

据悉，盐城工作组在 2024 年计划下达的 18 个援建项目已全部完成了年度的建设任务，并且资金的拨付率达到了 100%。

盐城工作组组长曹亚称，工作组会一直秉持全面援疆、精准援疆、长期援疆的原则。同时，会统筹合理运用援疆资金，让项目发挥出载体的作用，从而为察布查尔的经济社会实现高质量发展贡献出盐城的力量。

立足同心筑梦 共演文化润心“双城记”

2024 年，盐城工作组积极探索促进民族团结的新路径新办法。他们通过多种形式来拓展“三交”的广度；借助文化作为载体去挖掘“三交”的深度；凭借心灵的浸润来增加“三交”的融合度。这样做使得各民族能够广泛地交往、全面地交流以及深度地交融。

“人之初盐城旅游地图，性本善；性相近，习相远。”在朗朗读书声中，大型现代淮剧《小镇》开始了。9 月 12 日，《小镇》于伊犁大剧院精彩呈现，给当地群众送上了一场距离数千里的戏剧艺术的盛宴。《小白杨——你好，我是苏晓光》是专门为伊犁人民量身打造的现代淮剧，除了《小镇》之外。这部淮剧于 9 月 15 日再次献上精彩，凭借艺术的力量，搭建起了江苏和伊犁两地人民心灵相通的桥梁。

曹亚称，盐城工作组着力塑造察布查尔县的“小白杨”文旅品牌，以此为文旅进行引流，进而带动了地方经济的发展。

2024 年，盐察两地的党政机关进行了交往交流，次数达 130 余批次；两地的镇也开展了交往交流；两地的村同样有交往交流；两地的企事业单位也有 130 余批次的交往交流。两地的学校进行了 12 次交往交流，总计 1750 余人次。还组织了 25 名青少年前往西安、沈阳、丹东开展“石榴籽·祖国行”研学夏令营活动。

此外，盐城工作组组织了盐城和察布查尔两地的多个部门与单位进行双向奔赴。先后举办了“苏韵伊情”文化交流活动，还举办了盐城美食节，以及新疆美食节，还有新疆文化主题市集，同时举办了万人广场舞大赛等活动。推动该县的部分团干部以及优秀基层青年代表前往盐城开展“万里心连心·交流促提升”的学习交流活动，以促进双方在经验方面的共享和资源方面的互补。

立足强基富民 共唱产业提升“奋进歌”

2024 年 12 月 25 日，在察布查尔县创丰现代农牧业产业示范园内。工作人员正在忙着安排新疆褐牛装车。300 头褐牛将会陆续被发往重庆。首批 40 头褐牛在当日已经正式启程。这样就能让重庆市民品尝到地道的“新疆味道”。

盐城工作组大力推动新疆的“美食+歌舞”在盐城多地景区亮相。在国庆假期期间，促使两地的合作基于市场需求而长期化。并且多次举办了“盐城名特优农产品展销会”以及“832 平台”农副产品展销会，从而延长了农特产品的后方供应链。

以此来拓宽文旅产业的发展空间。同时，通过招商引进了纸品包装项目，使得察布查尔县的产业结构得到了丰富；引进了大明生物项目，进一步丰富了产业结构；引进了跨境电商项目，为产业结构增添了新的元素；引进了克胜药业项目，对产业结构进行了充实；引进了生物制肥项目，不断丰富着察布查尔县的产业结构。

在此基础上，盐城工作组积极推动文体旅产业的发展。他们制定并实施了伊昭公路提升的策划方案，还成功申报了白石峰森林公园的基础设施建设以及锡伯古城的提升改造项目。2025 年，盐察两地需加强文体旅产业链的发展盐城旅游地图，要形成重大项目清单、招商目录清单、政策制度清单以及重点任务清单，全力推动察布查尔县实现高质量发展。曹亚表示，后期会把餐饮、民宿、仓储当作重要抓手。积极去探寻文旅融合的新方式和新途径。推动文化旅游与农业、教育、科技等多个领域进行融合发展。让其在产业兴旺以及生态宜居等方面能够走出稳健的步伐。

立足增智赋能 共绘智力援疆“锦绣图”

来疆的缘由是什么？在疆的所做之事是什么？离疆所留下的又是什么？这一连串的叩问关乎来路，而第十一批盐城援疆干部人才从未停下脚步，他们持续地奋斗，善于把事情做成，书写出了一首首动人的援疆赞歌。

2024 年，盐城工作组将目光聚焦在人才作用的发挥上。他们建立并健全了盐察之间的交流合作机制，大力去拓展智力方面的援助工作，以此来增强察布查尔县的“造血”功能。

2024 年 11 月 25 日，盐城工作组的医疗组成员是盐城市第一人民医院普外科的主任医师钱长春。他协同了多学科团队。这个团队成功地为一位 74 岁高龄的患者解除了因“山楂结石”而引发的罕见肠梗阻。

该手术是察布查尔县人民医院近年来处理的病例之一，较为复杂。此手术充分体现了多学科协作在诊疗过程中的重要作用，同时也展现了援疆医疗专家在扶智和扶技方面的成果。

2024 年，察布查尔县人民医院凭借呼吸科、心内科的援疆专家。推动了呼吸与危重症学科以及胸痛中心等重点专科的建设。构建起紧密型医联体机制，每年都派遣 10 名骨干医师前往盐城进行跟岗进修。推出了“1+N”的院包科支援模式，协调对口专家以“候鸟式”的方式进行帮扶，以此提升医疗水平。该院在自治区同类医院监测考核中的成绩同比上升了 32 个名次。

人才培养在援疆工作中占据极为重要的地位。盐城工作组把先进的技术以及优秀的管理理念带到察布查尔县，如同将土一起移植过去。在智力援疆的过程中，他们将原本的“输血供氧”转变为“造血制氧”。

通过托管，推动了教育、医疗等重点民生领域持续向好发展。同时，构建“小组团”以及柔性援疆人才的激励机制。通过“组团式”帮扶的方式，柔性引进党政领域的专家人才 80 人，还引进了经济、教育、文化等领域的专家人才 80 人……一支“带不走”的高素质人才队伍正在逐渐形成。

盐城会竭尽全力，满足察布查尔的需求。曹亚称，盐城工作组会一直顺应民意，保障民生，凝聚民心，以真金白银、真情实意、真抓实干的态度，实施的援疆项目涵盖智力援疆、产业援疆、民生保障、民族团结、文化润疆等各个方面，让盐城援疆的成果在察布查尔县结出更丰硕的果实。

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