在近日公布的2022年度江苏省优秀国土空间规划奖评选结果中，集团共获得27个奖项，其中一等奖3个、二等奖9个、三等奖15个。

获奖信息

2022年江苏省优秀国土空间规划奖二等奖

队员

吴仪、刘小昭、贾连连、夏震、江南等

一、项目背景

度假村位于无锡市新吴区洪山街道。 2018年10月，省政府批准在江苏省无锡市设立红山旅游度假区。 度假村总面积17.25平方公里，拥有优良的生态环境和深厚的文化底蕴。

图1 红山旅游度假区位置图

该规划是机构改革后由省自然资源厅组织审核并经省人民政府批准的第一个度假村总体规划。 它也是在机构改革和国土空间规划转型时期的背景下，针对度假区的具体类型和区域而制定的。 一次有计划的探索。

二、主要内容

一、发展定位

规划将度假村发展定位为以“江南故里”、“红山福地”为内涵，集生态休闲、文化体验、乡村旅游、健康养生度假等功能于一体的乡村旅游度假区。 提出建设国家级旅游度假区的发展目标。

2、规划策略

规划提出“全球融合、对标找差异、挖潜融合、提质塑造特色”四大规划策略。

全领域整合：全资源整合、全空间拓展、全方位服务、全要素提升、全产品体系、全产业整合。

对标找差异：将《旅游度假区分级标准》与全国知名旅游度假区进行对比，瞄准标杆，发挥优势，改进不足。

挖潜整合：充分挖掘度假区资源优势和土地潜力，结合当地资源，打造具有地方特色的新亮点。

提升品质特色：全面提升度假区品质和特色，培育核心项目，完善旅游体系，完善配套设施。

图2 规划策略

3、空间布局

规划形成“一体两翼、一脉六区”的空间结构。

“一身两翼”：“一身”是度假村中部以生态文化为主题的生态文化核心。 “两翼”即北部的智慧田园翼和南部的休闲度假翼。

“一脉六区”：“一脉”是依托博渡港—望榆河的生态廊道。 “六区”是“一体两翼”的组成部分，其中“一体”包括吴文化博览园、梁洪国家湿地公园。 智慧田园翼区由智慧田园区组成，休闲度假翼区由望鱼花海、智慧健康谷、红豆农场三个功能区组成。

图3 规划结构图

4.土地利用规划

《规划》依据度假区生态文化保护和管控的相关要求，统筹实施大型文化旅游项目、各类文化旅游体验项目和服务设施建设以及乡村振兴发展，并衔接结合近期新吴区国土空间规划实施方案，形成度假区土地利用总体布局规划。

图4 土地利用规划

三、亮点

1.探索国土空间规划背景下的旅游度假区总体规划编制方法——注重探索性

规划以第二次调整为基础，协调第三次调整数据和度假村建设现状，确定规划底图和底图； 落实街道总体规划管控要求，遵循土地利用总体规划规模控制，统筹各类保护空间规划，积极推动多规合一； 通过“平衡总量、挖掘存量、严控增量、盘活流量”，总量控制与空间布局相协调，确保规划可用、好用、有效。

2、探索文旅思维指导下塑造旅游度假区特色的具体路径——凸显创造力

规划以文化旅游思维为指导盐城旅游总体规划，对资源现状和旅游产品、功能业态、服务设施等进行综合评估，在“江南故里·洪山福地”特色定位下，打造具有地方特色的旅游精品旅游区。定位和产品体系已经形成。

3、探索资源约束下旅游项目与空间布局深度融合的有效途径——注重适应性

规划充分衔接生态保护红线、永久基本农田、文物保护、湿地保护等保护空间，落实相关保护要求，基于空间保护的敏感性，引导建设用地和文化旅游项目布局。

图5 保护空间分析图

四、探索新发展阶段旅游度假与乡村振兴有机结合的创新模式——注重示范

该规划致力于推动农业和旅游业融合发展。 一方面，引导保留村发展乡村民宿和特色农业产业； 另一方面，乡村公共服务中心、文体中心建设结合游客本地化体验和服务需求，完善设施。 效率; 三是对空置土地进行项目清单指导，考虑设施建设内容和旅游市场需求的不确定性，保障度假村有序发展。

四、实施情况

1、指导完成详细规划编制和审批

在度假村总体规划的指导下，《江苏省无锡市洪山旅游度假区详细规划》于2022年5月21日编制完成并获得无锡市人民政府批准。在两个规划的指导下，一系列的规划文化和旅游融合工程、一二三产业融合工程、乡村振兴工程有序推进。

2、“一体两翼”旅游格局初步形成。

中北部地区度假产品不断完善盐城旅游总体规划，休闲度假产品不断丰富。 “梁洪国家湿地公园湿地修复项目”和“梁洪湿地丽笙度假酒店升级”项目已取得阶段性成果。 大型智慧文旅项目“五越春秋、数字创新仙境”、“未来农场”落户度假区南部，优化了度假区空间布局，丰富了度假产品和休闲业态。 多个项目进入规划阶段，度假氛围不断优化，度假品牌不断做强做大。

三、农旅融合不断深入发展

落实乡村产业发展和建筑风貌管控要求，持续开展村风整治，大房桥村入选国家级美丽休闲乡村，七房桥村荣获“江苏省特色田园村”“江苏省特色田园村”乡村旅游重点村”。 同时，实施寒如桥等一批乡村振兴重点工程，创建了一批国家、省、市级文明村和乡村治理示范村。 加快一二三产业融合和特色农业产业新链条形成，构建农业与二三产业交叉融合的现代乡村旅游产业体系。 推动多种非物质文化遗产与旅游业融合发展、高质量发展。

四、假期氛围持续优化

度假村景观特色、道路系统、文化旅游活动规划不断完善，围绕“水、田、园、林、路、民居”六大景观元素，塑造江南原乡的独特景观，旅游度假体验持续优化。

景观·园林·旅游·生态

贡献者 | 夏震

安排| 盛辉

评论 | 刘小昭、卢春霞

文章来源:http://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1702019915&ver=4943&signature=m4EvGS2yaTOQJsOlNO2Z37effy5D9OqZThz4xyeh-eWIE6-JMTMQtxeGzwA0lF8O9drUe5B5VuPuprp6-5oFCA08oxL66UvOjYXbS1v29l8CbrJurnHDQ*-NW6A-FKGW&new=1