在乡村振兴战略背景下，美丽乡村旅游公路具有交通和旅游双重属性，是交通和旅游产业发展的重要载体。 公路文化作为一种​​伴随公路产业发展而逐渐形成的具有行业特色的新兴文化，是产业发展的灵魂。 本文以盐城市旅游公路文化内涵建设为研究对象，分析了我市旅游公路文化发展中存在的问题。 针对这些问题，我们探索旅游公路的生态文化和和谐文化。 从人文、文化三个层面提出解决方案，更好地展现了盐城旅游公路的文化内涵和底蕴。

党的十九大报告提出了“乡村振兴战略”。 2021年1月，中共中央、国务院印发一号文件，提出全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。 着眼“十四五”开局，更加重视农村。 建设工作的战略性和方向性。 2022年中共中央、国务院一号文件提出，要开展2022年全面推进乡村振兴重点工作，扎实开展重点领域农村基础设施建设。 农业农村部2022年3月1日印发的《关于贯彻落实党中央、国务院关于全面推进乡村振兴2022年重点工作部署的实施意见》中，提出加强乡村振兴建设加强农村公路等公共基础设施和公共服务建设，建设美丽乡村。 创建宜居乡村示范。 美丽宜居的乡村环境，离不开能够展现乡村地方特色、文化习俗的旅游道路。 “旅游公路”是随着近年来产业结构调整和旅游业改革发展需要而诞生的。 作为一个新理念，早在2017年3月，交通运输部会同六部委联合印发了《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》，明确提出加快旅游高速公路建设、完善完善旅游发展基础要素，拓宽公路服务功能。

盐城市旅游产业基础及旅游公路发展概况

随着旅游业的不断发展，盐城旅游经济的发展近年来呈现上升趋势。 它具备了一定的发展基础和发展条件，并逐渐显示出其对经济发展的巨大作用。 但由于盐城南北狭长、地域辽阔的地理特点，旅游景点的可达性仍然不足。 全市90个主要风景名胜区分布在全市各处。 从荷兰花海到大纵湖，从大纵湖到九龙口，从中华麋鹿园到珍禽保护区，车程都需要一个多小时。 “行是长，短是短”的问题并没有得到根本解决。 ，游客体验较差。 旅游设施不完善，旅游公路沿线客栈、观景台、互动项目、特色酒店较少。 来延的游客大部分是过境游客。 由于旅游公路文化内涵不足，过往游客无法停车、减速、停留。 每年来延过夜的游客比例不足30%，带动旅游消费能力不强。

2018年，盐城启动编制《全市乡村旅游景观公路建设规划》，对全市旅游景区进行全面摸底，特别注重文化属性打造，以乡村公路为载体，覆盖全市旅游景区。市内各县（市、区），有效连接全市重点风景名胜区、特色小镇、美丽乡村，与船场河、通榆河、信阳港等生态廊道相互呼应，着力形成生态旅游以黄海沙滩、生态湿地、盐都文化、田园花海等为主题。以新的空间格局，共建成旅游公路1518公里，旅游公路主题线8条，长度960公里，10条先后建成旅游公路支线177公里，旅游公路联络线95条，长度381公里。 全市美丽乡村旅游公路网已初具规模，基本实现了对外旅游公路与主线网络的无缝衔接，对内与重点景区的紧密衔接。 全市部分旅游节点已通过旅游高速公路连接起来，全市旅游高速公路网已形成环形。 同时形成了南部旅游交通圈和中部旅游交通圈。 旅游交通圈和北方旅游交通圈对外无缝连接主线网络，对内紧密连接重点景区，实现各景区周围网络化、景区间快速衔接，实现旅游公路“穿农区、串联”。 以“乡村、绕城、直达景区”的建设目标，构建“结构合理、功能齐全、路景交融、特色鲜明、适宜旅游”的“畅通、绿色、美丽”的旅游交通网络。为旅游、旅游”，初步建成了“七彩盐府·七彩盐城”美丽乡村旅游公路全区畅通、深度开放。

盐城市美丽乡村旅游路的文化内涵

在美丽乡村建设过程中，乡村旅游道路具有交通和旅游的双重属性。 是实现交通与旅游一体化发展的关键设施。 是构建“快进+慢行”旅游交通网络的重要基础。 连接交通运输和旅游业发展的重要载体。 新时代背景下，为加快交通运输业转型和乡村振兴战略实施，充分利用政策和资源优势，大力推进乡村公路与乡村旅游深度融合，突出地方文化属性打造，打造盐城特色乡村旅游交通体系，以旅游公路高质量发展推动交通产业建设，更好满足经济社会发展需求。 一方面，旅游公路文化从根本上改善了乡村生态环境和人文景观。 另一方面，促进农村“生态旅游”、“绿色旅游”、“红色旅游”的发展，也带动了人民群众经济和精神的双重富裕。 乡村生态旅游公路是体验美丽乡村的重要载体。 它们不仅美化道路景观，而且将人、车、路、环境有机地融为一体。 随着人们对乡村旅游、自驾游、骑行、徒步等需求不断增加，乡村旅游道路建设日益迫切。

近年来，盐城着力打造旅游公路的文化内涵。 首先，它非常重视品牌形象。 旅游公路品牌LOGO是在盐城旅游LOGO的基础上进行整合优化的。 它以麋鹿和湿地为基本元素，融合了道路的抽象线条、三色边缘线和旅游公路编号元素。 整体颜色以绿、蓝、橙、紫为主色调。 ，代表自然、梦想、活力、发展，重新诠释盐城旅游公路的品牌形象。 二是融合“两海两绿”特色。 为突出特色“乡村公路+旅游”理念，道路标线采用主题设计。 在不影响原有道路交通标线的情况下，两条蓝色标线分别表示“沿海开放”和“连通上海”，两条绿色标线分别表示“绿色转型”和“绿色跨越”。 通过旅游公路的多彩标识，为盐城“两海两绿”发展道路注入新形象。 三是创新旅游公路标志。 采用海港风情、自然生长的理念，以沿途美丽的田园风光作为导视系统的基本元素，并结合多种材料进行设计和组合，保证导牌的结构稳定性，体现原汁原味。当地的生态景观氛围，并使整个引导系统与周围的景观环境融为一体。 从实施情况来看，整体效果还是很好的，为游客提供了安全舒适的交通环境和赏心悦目的视觉享受。

美丽乡村旅游道路的意义和文化价值

美丽乡村旅游公路建设是美丽乡村建设的重要组成部分。 能够体现当地农村特色，满足人们对道路的需求，更好地展示新农村建设，从而带动农村经济全面发展，促进乡村旅游发展。 对农村经济的发展和农村人居环境的改善起到了非常积极的作用。

（一）提高农​​村基础设施服务水平

生态旅游高速公路可以完善和提升旅游公共服务设施水平。 一条完整的旅游生态公路包括旅游通道、旅游咨询服务设施、旅游慢行绿道、旅游信息服务设施、旅游标识引导解说服务设施、旅游停车休息服务设施、旅游卫生安全服务设施等。这些旅游服务设施的建设和系统完善，既能满足游客的旅游需求，又能满足居民的生活需求，使美丽乡村不仅成为当地居民的美丽乡村，也成为人民群众的美丽乡村。外国游客。

（二）成为连接旅游资源的纽带

生态旅游公路的基本属性是公路，同时具有旅游和公路的双重功能。 除文化背景外，在实际应用中，由于乡村旅游资源相对分散，应在通往旅游景区的旅游道路沿线合理设置支线，并充分考虑道路的基本功能、景观特色和文化内涵。用于提升乡村道路景观，提高当地村民的生活质量，起到连接旅游资源的作用。

（三）提升乡村旅游资源价值

旅游业不断向多元化、人文化、体验化方向发展。 公路和铁路作为传统的交通方式，已经发生了变化。 它们不再仅仅实现交通功能，而是具有旅游的延伸性，并逐渐成为地域特色。 文化旅游产品。 我国农村拥有丰富的各种自然资源和人力资源。 将这些融入乡村道路建设，使乡村道路建设与当地人文景观、自然景观（农田、水景、房屋、山体、植被等）相协调，已成为新趋势。 因此，乡村文化旅游公路本身作为景观营造的一部分，变得越来越重要，更能展示乡村的自然特色。

美丽乡村旅游路文化建设中的常见问题

(1)功能单一、质量低下

在目前的农村公路体系中，公路通常起到连接乡镇与村庄、村庄与村庄的作用。 在旅游开发中，它们只起到连接景区的作用。 至于道路本身，由于贴近自然，具有一定的生态背景。 但由于重交通轻景观、重功能轻内涵的思想根深蒂固，景观绿化比重较小，道路只能满足交通需求，服务功能、景观功能、文化特色等达不到要求。其自然生态背景尚未得到充分认识。 玩。

(2)设计相似，没有特点。

现有乡村旅游道路设计中，景观总体规划、景观布局等设计方案存在诸多雷同，无法因地制宜地应用当地特色资源。 没有考虑乡村个体的自然特征、农副业特征、历史传承等，导致设计雷同，导致乡村生态公路没有鲜明的特色。 甚至存在简单照搬钢筋混凝土、地砖、墙砖、方砖、高层建筑等与当地风格完全不相符的设计的情况。 以城市房屋建筑风格替代乡村风格，以城市路边绿化设计替代乡村风格。 路边绿化在施工过程中造成过度硬铺、多余景观建筑，对乡村生态和乡村风貌造成严重破坏。

（三）不协调、遍地开花

生态旅游公路标准高、要求严，导致工程成本高昂。 在当前建设美丽乡村的时代，由于总体规划思路不完善，生态旅游公路到处乱建，资金投入不足。 有限的资金没有集中到一起，资金的使用效率低，导致景观设计单一、绿化种植基本一致或混乱，景观和功能设施不够全面。 例如：道路标识系统、道路照明系统、景观小品设施、生态解说系统、安全设施、无障碍设施、环境卫生设施等要素不能很好地融入公路设计中。 在后续的公路建设过程中盐城旅游信息网，无法与周边环境融为一体，各地独特的生态文化特色没有凸显出来。 最终，项目无效运行的概率增大，导致项目被搁置或失败。

盐城市乡村旅游公路文化创新举措

盐城市地域辽阔，平原广阔。 如何在广大平原地区凸显文化属性优势，打造全市美丽乡村旅游路，是最大的现实问题。 盐城市要积极用新理念、新视角审视思考文化旅游高速公路发展路径，深入挖掘旅游发展“三大优势”，创新出路做好平原地区旅游工作，弥补针对发展短板。

（一）立足湿地资源优势，打造旅游高速公路生态文化圈

道路是基础和支撑。 道路是旅游业发展的吃、住、行、游、购、娱的重要组成部分。 没有畅通的道路的体验，旅游的基本目标就无法实现。 盐城拥有太平洋西岸最大的滩涂湿地和最原始的生态风貌。 它已成为中国唯一的滨海湿地世界自然遗产。 它辽阔、有趣、野趣，成为人类共同的生态净土。 盐城旅游高速公路要立足滨海生态资源，利用海堤公路布线，串联丹顶鹤保护区、中华麋鹿公园、黄海森林公园，见证盐城保护奇迹，践行绿色发展和生态文明文明。 要充分利用里下河盐城旅游信息网，它给盐城留下了百河千湖。 大洋湾樱花烂漫、龙舟竞渡；大纵湖芦苇迷宫探东晋古城；九龙口寻龙戏珠、五谷神奇；马家荡聆听传说看着马良，看着水底飞翔的鱼儿……昔日的水乡泽国，在盐城人的精心呵护下，草木茂盛，充满生机。 就连活化石鸟类震旦乌鸦、色彩斑斓的朱鹮，也在美丽的湖荡湿地安家落户。 要依托河流、湖泊、湿地，布局旅游公路线路，连接水乡明珠，凸显盐城“金沙滩银荡”的独特资源和“鱼米之乡”的丰富生命力。米”。

（二）坚持以人为本，打造旅游公路和谐文化圈

路就是服务，路就是安心。 发展旅游业，安全、畅通的道路是最基本的需求。 随着经济发展、社会进步，人们出行欲望越来越强烈，出行需求不断增加，对公路人文文化和综合服务能力的要求越来越高。 着力提升公路绿化文化效益，让旅游公路更加美丽，让出口公路更加美丽。 要“美化重要节点、刻画重要路线、自然化路区景观”。 对重要节点进行园林景观设计十分重要。 路线打造绿色亮点，结合路区自然风光和地形地貌，充分利用风景展现路区外美丽的自然风光。 基本上是三季有花，四季常青。 树木、灌木、花草都盛开着。 行驶在路上赏心悦目，仿佛穿越在诗画之中。 在此基础上，要强化平原地区土地储备资源优势。 盐城现有耕地面积1252万亩，滩涂面积683万亩，以每年约3万亩的速度向海延伸。 大自然的恩赐，赋予了盐城农业发展得天独厚的资源和环境，成为全国闻名的鱼米之乡。 也是国家重要、“长三角”地区最大的农产品生产供应基地。 要主动对接全市赏花经济、农业休闲等旅游新业态，推动特色高效农业、融合创新农业、开放合作农业、生态绿色农业、高端品牌农业高质量发展推动文化旅游产业与地方社会经济发展协调发展。 。

（三）凸显产业独特内涵，打造旅游公路人文文化圈

路是尊严，路是形象。 “这座城市周围都是盐田。” 盐城因盐而得名、因盐而盛。 中国海盐博物馆解码2100多年的海盐文明。 您可以在燕镇的水街登船划桨，夜游古燕河，聆听历史的回声。 “北宋三宰相”范仲淹、吕夷简、颜叔曾，建安七子之一的陈琳，南宋宰相陆秀夫，施耐庵， 《水浒传》的作者，与“中华二乔”胡乔木、乔冠华一样，都是从延府这片土地上走出来的圣贤名士。 淮剧、杂技、董永七仙传说等被列入国家级非物质文化遗产名录。 荷兰花海《唯爱·戏城》、欧洲花街《镜花缘》、东晋水城《纵大湖印象》、中国海棠园《船谈海棠》 ”，还有西溪景区的《天仙缘》让人流连忘返。 新四军纪念馆、泰山寺、白驹子口团圆碑等一批红色村镇助力传承“铁军精神”。 在保证交通安全和出行需求的同时，要综合考虑沿途景观、历史、美学等文化价值，以历史、人文为脉络，融合海盐文化和红色文化资源，打造特色文化旅游打造“党员保障”示范路、青年文明示范路、工人先锋号、交通林、文化石、文化墙等众多绿化亮点工程和公路文化景观，将“空谈误国”艰苦奋斗，国泰民安”、“京畿道畅通”等交通精神和“上善大道”等地域文化品牌口号嵌入沿线绿色廊道，打造公路新风貌。 在此基础上，我们积极组织开展旅游公路现场文化体验、最美旅游公路评选等专题评价活动。 我们结合各地文化特色，评选最美田园乡村路、最美林荫花路、最美海陆路、最美生态湿地。 最美历史文化路、最美产业财富路等“最美旅游公路”，充分利用电视、报纸、网络媒体组织开展、宣传评选。 同时，加强旅游公路营销策划，围绕旅游公路打造旅游产品，组织旅游公路体育赛事，生产旅游公路文创产品，开展旅游公路线上线下立体宣传，开展多形式、全方位、长期系统的宣传推广。 ，不断提升盐城旅游公路品牌知名度。

在美丽乡村建设和乡村振兴战略时代，旅游公路文化内涵的展示是旅游公路品牌形象的重要组成部分。 要立足快递方资源优势，坚持以人为本的理念，凸显行业独特内涵，打造旅游高速公路。 生态文化圈、和谐文化圈、人文文化圈，才能真正提升旅游公路的文化内涵，提高人民群众的幸福感、获得感。

▌文章选自2022年盐城市政府社科基金项目《乡村振兴战略实施背景下盐城旅游公路文化内涵研究》； 研究团队成员：周阳、王帅、程阳、王新东

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