7月16日上午，江苏省政府新闻办举行“坚定信心、鼓足干劲、勇攀高峰——奋力谱写“领跑示范”新答卷”系列专题新闻发布会第九场。市委副书记、市长及相关部门负责人就盐城绿色低碳发展、打造综合能源保障基地、因地制宜培育优质新生产力、发展海洋经济等问题回答了记者提问。

盐城是国家首批碳达峰试点城市，省委、省政府出台政策支持盐城建设绿色低碳发展示范区，目前正在试点建设（近）零碳工业园区。盐城在这方面采取了哪些具体举措？有哪些举措在全省起到示范作用？

盐城市委副书记、市长张明康：建设（近）零碳产业园，是我们落实省委、省政府要求，建设绿色低碳发展示范区的先行先试、标志性项目。盐城新能源资源丰富，可供开发的风电、太阳能资源相当于三个三峡电站，又有地处长三角的区位优势和地域广阔的空间优势。这些优势可以为建设（近）零碳产业园提供五大基础条件：一是承接绿色产业转移；二是满足规模化绿色电力需求；三是承接绿色技术的溢出转化；四是提供多种应用场景；五是先行先试、早布局。因此，盐城完全有资格、有能力、有信心。 做好这项工作，充分体现了我们作为“引领者”的追求、作为“落实者”的意识、作为“推动者”的责任。从去年7月份到现在，我们主要抓了以下几项工作：

一是做好顶层设计，构建盐城方案。（近）零碳产业园建设涉及产业结构、能源体系、生产生活方式等多方面的系统性变革。我们牢固树立“要做就要做到最好”的理念，与国内外知名规划设计公司合作，制定园区整体规划，确保园区从一开始就能达到行业最高水平。

二是注重因地制宜，探索盐城路径。我们布局了“绿电+氢能”“绿电+冷能”“绿电+新型电力系统”等多条路径，形成尽可能多的建设模式参考。在实践中，要围绕“五个转变”，即清洁能源、绿色产业、低碳设施、智慧管理、国际认证。“五端”齐头并进，真正把低碳理念、低碳材料、低碳方式体现在生产、生活、生态全过程的各个环节。

三是坚持国际视野，形成盐城标准。我们与中国标准化研究院、中国质量认证中心、英国标准协会等建立了合作关系，探索制定与国际接轨的碳足迹认证和零碳园区建设标准体系。为园区企业开展一站式碳足迹服务和绿电绿证交易。接下来，将出台沿海（近）零碳产业园区建设规范、江苏省（近）零碳产业园区建设指南、光伏组件产品碳足迹量化方法等，最终形成一套国家认可、国际通行的标准体系，打造具有全球影响力的标杆园区。

盐城新能源资源丰富，近期我们还注意到，我国最大的液化天然气储备基地已在盐城滨海港建成，盐城在打造综合能源保障基地方面有哪些具体举措？

盐城市委常委、常务副市长勾凤成：能源是经济发展的生命线，是不容忽视的“国之大事”。近年来，盐城坚决实施“四个革命、一个合作”新能源安全战略，立足风光资源优势，努力打造长三角最大综合能源基地。有三个数据可以体现我们的特点：第一个数据是65%，截至6月底，我市新能源装机容量达到1516万千瓦，全省第一。今年以来，全省可再生能源发电占比保持在25%以上，占全社会用电量比重保持在65%以上。 第二个数据是28，盐城绿色能源港一期项目建成后，年处理液化天然气能力将达到600万吨，可为全省约28个月的民生用气；第三个数据是2000，预计到2025年，全市新能源产业规模将达到2000亿元，新能源装机容量突破2000万千瓦。

围绕建设综合能源保障基地，持续推进“风光火气氢”一体化布局，为长三角乃至全国能源供应和能源转型作出盐城贡献。一是打造海上重大风电基地。重点做好风电场开发、装备制造和运维服务，在全国率先启动百万千瓦深海示范项目，推动265万千瓦海上风电项目加快建设盐城会展中心招聘，建成千万千瓦级大型海上风电基地。二是培育光伏产业良好生态。加强光伏资源开发利用，统筹装备制造与电站建设，开创光伏建筑一体化（BIPV）、“鱼光一体化”等融合发展新场景。 研究制定海上光伏开发建设实施方案，探索海上风光共建新模式，力争打造全国示范。三是夯实煤电基础支撑。加强煤炭清洁高效利用，加快推进国信滨海港、国家电投滨海港400万千瓦清洁高效配套煤电项目建设，为千万千瓦火电打下坚实的“压舱石”。四是打造LNG集输运输坚强枢纽。推动滨海港1000万吨/年LNG接收站、码头和天然气长输管道建设，打造国家天然气海上通道重要节点。五是探索氢能储能新形式。系统统筹氢能、储能、冷能发展风能、太阳能、氢能、储能等绿色能源，不断提升综合能源保障基地水平。

近年来，盐城大力实施工业强市战略，去年工业经济总量突破万亿元。请问盐城如何因地制宜发展新优质生产力，统筹推进传统产业更新、新兴产业发展、未来产业培育？

盐城市工信局局长孙清树：工业强则产业强，工业兴则城市兴。近年来，市委、市政府坚定不移把工业作为立市之本、强市之基，着力推进新型工业化，新材料、新一代信息技术产业规模分别突破2000亿元、1000亿元，数字经济核心产业规模两年翻一番，新能源产业入选全省首批战略性新兴产业，23条重点产业链规模突破7000亿元，工业经济总量迈上万亿元新台阶。着力推进新型工业化和优质新生产力良性互动，加快构建多点支撑、多产业、多元化发展的现代产业体系。

一是传统产业迈上更高台阶。传统产业是基础、是根本。今年我们重点抓机械、纺织、化工、建材、食品五大传统产业，落实各产业更新升级工作方案，出台八项传统产业更新措施。今后一个时期，我们的重点工作是落实规划和政策，瞄准高端化、智能化、绿色化、融合化发展，抓住大型设备更新、消费品以旧换新机遇，加大力度推进装备更新、工艺升级、产品升级、数字化赋能、绿色转型，唱响新时代的“燕舞之歌”。

二是新兴产业向“新”方向发展。新兴产业是增长点、增长极，坚持供应链和集群融合发展，突出做强、做补、做长，深入推进产业高质量发展行动计划，出台“一策”政策措施，加快新能源汽车及核心零部件、新能源、新一代信息技术等产业高效发展，做强数字经济、海洋经济关键增量，巩固晶硅光伏、风电设备等标志性产业链引领优势，积极打造“优势产业链+特色产业集群”发展格局。

三是未来产业迈进。未来产业是新赛道、新引擎。我们立足盐城资源禀赋、产业基础、科研条件、产业市场前景，制定了做强氢能、新能源等未来产业发展行动计划，发展第一代高效太阳能电池、第三代半导体等成长性产业，布局智能计算、新能源储能等潜力产业，加快车联网、低空经济等场景商业化应用，建立“前沿技术—应用场景—产业转化”的发展模式，通过先行先试、融合应用，推动新产业、新模式、新动能竞争性发展。

我们知道，盐城黄海湿地是江苏省首个世界自然遗产，盐城在湿地保护修复方面取得了哪些新成效？下一步将采取哪些举措？

盐城市自然资源和规划局局长齐泰龙：盐城是全省陆地面积最大、海岸线最长、湿地最多的地级市。

湿地是大自然给予盐城最好的馈赠。我们拥有太平洋西岸最广阔、最原始的滨海湿地。近年来，我市深入贯彻落实习近平生态文明思想，不断加强湿地保护修复，盐城湿地生态修复项目入选“全球100+生物多样性特别推荐案例”，我们打造的“条子泥720高潮位栖息地”成为鸟类保护的“国际地标”。我们成功举办2023全球滨海论坛，达成“盐城共识”，为全球沿海地区可持续发展贡献“盐城智慧”。我们获得的“世界自然遗产”和“国际湿地城市”两块金字招牌，是盐城长期以来珍惜湿地、对湿地保护的最好见证。

今年是黄海湿地申遗成功5周年，下一步我市将紧扣美丽江苏建设，精心绘制“人与自然和谐共生”的“盐城画卷”，重点做好三个方面工作。

一是加强生态修复，努力提升湿地质量。实施“退渔还湿地”、海岸带修复、水环境治理等重大生态修复工程，加强湿地公园和湿地保护社区建设，推动湿地数量稳步增加、质量持续改善。

二是加强互花米草管理，守住湿地安全底线。互花米草是沿海地区危害很大的外来物种，繁殖能力极强，严重侵占了其他物种的生存空间，对鸟类食物链造成严重威胁。据统计，我市互花米草入侵面积已达23.3万亩，约占全省的三分之二。我们按照国家和省的统一部署，大力实施互花米草防治工程，采取割草、深翻、围堰、注水等方法，已清理土地18.9万亩，占80%以上；剩余部分将于今年9月底前清理完毕。通过对互花米草的治理，创造了更好的栖息地。 今年，我市沿海滩涂上又发现了6种新鸟类，全市记录的鸟类种类增至442种，占全国的近三分之一；麋鹿种群数量由“回归”之初的39头增加到8216头，湿地生物数量明显增加，多样性显著增强。

三是加强科学利用，大力发展湿地经济，在严格保护的基础上，拓宽“两山改造”路径，发展湿地旅游、湿地科普、湿地康养等生态产业，推动大洋湾、九龙口等5A级景区创建和条子泥、川东港等特色景点打造，展现“国际湿地·滨海绿色城市”的生态魅力和发展活力。

盐城是江苏省沿海城市的地理中心，也是全省海岸线最长、海域面积最大的城市。盐城在发展海洋经济方面做了哪些努力？下一步的重点又将放在哪里？

盐城市发改委主任孙海山：盐城因海而生、因海而兴，是我国最早开发利用的沿海地区之一。大家可能注意到了，本月，国家文物局公布了“中国考古”成果，其中我市盐文明考古项目成功入选，这表明盐城自古以来就与“海”、“盐”结下了不解之缘。近年来，依托全省最长海岸线、最大规模滩涂资源和最大海域面积，我市沿海高质量发展全面起步，海洋GDP突破1500亿，占地区GDP的20%，海上风电规模占全省50%、全国20%，被誉为“海上新能源第一市”。 盐城港“一港四区”已全部建成国家一类开放口岸，中转货物可通达世界各个国家和地区，国内最大的液化天然气储备基地正式建成，并成功获批国家海洋经济发展示范区。可以说，盐城的发展史就是一部海盐文明史，也是一部海洋开发史。

海洋强则盐城强，海洋兴则盐城兴。下一步，我们将坚持治海不松懈，勇立潮头，大力弘扬人海和谐的海洋文化，努力谱写海洋强国新篇章。

一是产业强海，激发蓝色动能。今年初，我市出台了海洋经济高质量发展三年行动计划，启动编制全国首个海洋经济促进条例盐城会展中心招聘，明确重点发展海洋新能源、海洋工程装备。设立10亿元海洋经济产业基金，因地制宜培育发展海洋新生产力，推动黄海新区等载体积极承接重大生产力布局，加快建设海洋计算中心，打造全国知名的海洋先进制造业基地，力争2026年海洋总产值突破2000亿元。

二是科技强海，赋能企业发展。企业是海洋经济发展的主体，鼓励海洋企业加快推进海洋关键核心技术协同攻关，在海上风电制氢、海洋生物药原料开发、耐盐碱种质资源研发等方面取得突破，发展海洋科技创新平台体系等关键技术，完善多层次海洋科技创新平台体系，深化政产学研合作，催生一批海洋新产业、新模式、新动能。

三是做强品牌，凸显产品价值。立足区域特色，继续做大做强射阳蟹种苗繁育、东泰海洋专用设备、大丰海水淡化等海洋品牌。以国家级中心渔港、三围国家级水产养殖示范区为突破口，加快推进水产种苗繁育和现代养殖示范中心建设，努力打造华东地区优质水产品供应基地。

盐城地处长三角中心区北翼，今年纳入上海都市圈规划范围，在进一步服务和推动长三角一体化发展方面，盐城有哪些考虑？

盐城市委常委、常务副市长勾凤成：当前，盐城把融入长三角一体化发展作为服务构建新发展格局的重中之重，加快打造长三角产业发展新空间，保障供给大基地、生态休闲大园。特别是盐城与上海有着独特的历史渊源和紧密的现实联系，拥有上海以外最大的“飞地”，经过多年的拼搏进取，盐城也实现了从“苏北城市”到“长三角中心区城市”再到纳入上海都市圈规划研究范围的连续跨越。

我们将紧紧围绕“一体化”“高质量”两个关键词，更深层次融入上海都市圈，努力做长三角一体化发展的深度参与者、有力推动者和积极贡献者。

一是高起点推动产业分工合作。依托深水良港、江海联动和大规模建设用地资源，全面融入长三角产业分工体系，定期组织上海和苏锡常等地定向招商会，主动承接上海“五个中心”建设，发挥溢出效应，推动金融、物流、会展等服务业向专业化、高端化、国际化发展。

二是推动高水平科技创新合作。积极对接上海张江、安徽合肥等国家科学中心辐射溢出效应，深化与知名高校、科研院所合作，切实提升区域自主创新能力。扎实推进“外部创造+内部转化”新机制。强化江苏沿海可再生能源技术创新中心等平台载体，推动更多科技成果在盐城落地转化。

三是高水平推动资源要素共享。加快建设烟台西场驿等轨道交通一体化项目，积极参与长三角港口资源整合，建设全国区域性港口多式联运中心。充分复制推广自由贸易试验区等。在改革试点经验基础上，探索建立土地、水、电、气、环境容量等各类资源要素跨区域调节机制，努力实现资源共享、优势互补。

四是高标准推动公共服务互利共赢。共同扩大优质教育、医疗、养老资源供给，在更多地区推动长三角地区社保卡“同城化”。继续放大世界自然遗产、国际湿地城市品牌效应，推动“生态+”旅游、康养等融合发展，打造世界一流生态旅游目的地。

今年中央一号文件提出，要学习运用“十万工程”经验，有力推进乡村全面振兴。盐城作为全省农业大市，在推进乡村全面振兴的新形势下，如何担负起稳生产、保乡村振兴的重任，为推动乡村全面振兴提供亮丽的担子？

盐城市农业农村局局长石建霞：首先有个好消息要告诉大家，今年我们克服低温灾害、病虫害等多重挑战，实现夏粮面积、单产、总产量的大幅增长，总产量预计突破52亿斤，创历史新高，为粮食总产量连续十年突破140亿斤奠定了坚实的基础。正如您所说，盐城是全省农业大市，是长三角优质农产品供应基地，是我国“东部沿海大粮仓”，为全国贡献了大约1%的粮食、1%的生猪、2%的蔬菜、2%的水产品、3%的鸡蛋（总结起来就是“11223”）。 在学习运用“千万工程”推进乡村全面振兴的经验中，我们将在推进乡村全面振兴的征程上，把培育发展农业新生产力作为强劲引擎，始终不渝紧紧抓住保生产保供给这个第一要务，勇担责任，多作贡献。

粮食生产始终是国家重点、重中之重。秋粮是粮食生产的第一大环节，占全市全年粮食产量的60%以上。立足当前，坚持管理技术和防控全覆盖，主动担当抗灾救灾和服务指导，努力实现全年丰收。放眼长远，推进“四好”深度融合，推动数量和质量并举建设高标准农田，加强耕地质量保护和提升，推进种业振兴行动，坚持适地适种结合，大力发展盐碱地特色农业。在好机遇上，推动大型农机设备更新换代，实施智能化、绿色化农机设备提升行动。在好技术上，集成推广应用大型增产技术，加快推进国家农业绿色发展试验区建设。

确保稳定生产供应，还要树立大农业、大粮食观念，向江河湖海要粮食，养海养鱼，打造“蓝色粮仓”；向设施农业要粮食，发展智慧农业、植物工厂、垂直农场，多措并举充实“菜篮子”。构建强大的“6+N”全产业链体系，发展主食加工、功能性食品等新型食品加工产业。坚持数量、质量、多样性融合，实施农产品“三品一标”。实施“四大提升行动，确保食品安全”。

为确保生产稳定供应，我们还将通过深化改革解决好“人、地、钱”问题。去年，我市“变小田为大田”改革办法被纳入中央一号文件，我们将继续放大改革效应。做好下半篇文章，开展土地承包期满后再延长30年全国试点，探索农村土地流转价格合理形成机制，充分调动种粮农民积极性。坚持“引、培、聚”的原则，大力培育一批朝气蓬勃的“新农民”“新农业技术”“新农业工匠”“新农商”“新农业企业家”。全面推介营销“盐”，甄选优质产品，让盐城农产品“破圈”、大放异彩。

央视近期多次夸赞盐城“鲜”，我们诚邀您品尝“射阳大米”“东台西瓜”“九龙口大闸蟹”，品“盐城八大碗”，感受盐城独有的“一日三餐、四季有味”，来一场咸甜口味之旅吧！

民生是幸福之本，就业是民生之本。在推动高质量发展过程中，盐城将如何通过高质量、充分就业增强人民群众的获得感、幸福感、安全感？

Zhang Mingkang，Yancheng市政党委员会副秘书和市长：就业是最大的生计项目和人心的心脏项目，这也是人们过上更好的生活和全面的经济和社会发展的衡量现象的动机的来源。人民币补贴，在城市地区创造了228,000个新工作，并介绍了11,000名大学毕业生。

促进高质量和充分的就业是一个系统的长期项目。

首先，我们必须牢固地掌握经济发展，并不断扩大就业问题的基本解决方案，我们将根据当前的状况实施精确的政策，并为支持企业的发展提供了更大的努力。

其次，我们将重点介绍关键团体，并稳定基本的就业状况。对于成千上万的学生，并确保全年有41,000多名大学毕业生。

第三，我们将准确地匹配供求，以解决目前的结构矛盾，“难以找到就业机会”和“难以招募工人”。技能基金会项目和数字技能改进行动深入，培训更多的“伟大的乡村工匠”，并使各种工人能够全力以赴。

第四，我们将加强服务系统，并不断优化就业环境。群众通过努力创造更好的生活。

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