盐城南洋国际机场在 1958 年开始建设。它是空军的二级永备机场。同时，它还是国家一类航空开放口岸机场。

1959年1月15日盐城民航通航首航典礼

复航时期（1984—1985年）：致力发展，迅速获批

1984 年，盐城致力于对落后交通现状进行改变。它坚持对外开放，以此来促进经济的发展。在 5 月，当时担任全国人大代表且为中共盐城市委书记的杨明，在全国人大六届二次会议上提出了“要求恢复和开通盐城民用航线”的议案。到了 8 月 30 日，国务院和中央军委批准了盐城空军机场为军民合用机场。民航总局第 249 号文责令要求后，盐城市政府历经诸多困难。盐城市政府开始进行制定规划的工作，也开始进行筹集资金的工作等各项事宜，这就意味着盐城空航运输复航的旅程正式拉开帷幕。

联航时期（1986—2000年）：借力升空，初翔蓝天

20 世纪 80 年代末 90 年代初，改革开放的风进入了盐城。民航客货运输建设发展得很蓬勃。盐城军民合用机场借助这股风，与空军部队展开合作，开启了有着自身特点的联航起飞历程。1986 年 3 月 6 日，开辟了南京至盐城的民用航空运输线。4 月 29 日，盐城市政府与南京军区空军合作，开通了南京—盐城—上海航线。1988 年 2 月 5 日，成立了“中国联合航空公司盐城公司”。该公司与空军展开合作。

民航时期（2000—2009年）：运力腾飞，独步云霄

21 世纪之后，为了积极响应创建民航大省、民航强省的号召，盐城市开始掀起自主建设民航站的热潮。在 2000 年 1 月 25 日到 26 日期间，民航站工程顺利通过了验收。该民航站的飞行跑道为 2200 米，滑行道为 1700 米，停机坪面积是 9600 平方米，设有 2 个停机位。这个民航站的场地凝聚着盐阜人民深深的殷切期盼。3 月 29 日，盐城民航站开始正式通航。“广州—盐城—北京”的航班直飞云霄。一个承载着盐城“民航梦”的事情终于得以实现。盐城民航站先后开通了盐城至北京的航班，开通了盐城至广州的航班，开通了盐城至上海的航班，开通了盐城至桂林的航班，开通了盐城至温州的航班，开通了盐城至长沙的航班，开通了盐城至昆明的航班，开通了盐城至大连的航班，还开通了盐城至韩国首尔的航班，这些航班包括国内航班、国际航班和地区航班。

口岸时代（2009—2018年）：发力远航，沟通世界

这一时期，盐城机场历经诸多困难仍坚持不懈。在 2006 年 6 月 30 日，它经过了国家 16 个部委以及 38 个司局的审核与批准。最终，经温家宝总理签字同意，它正式被列入国家“十一五”口岸发展规划。2007 年 7 月，盐城机场获国务院批准；2009 年 2 月，它获中国人民解放军总参谋部批准，其航空口岸可以对外开放。2009 年 4 月 9 日零时，盐城机场对外国籍飞机开放。这一事件标志着盐城机场正式进入国家一类开放口岸的行列。同时，盐城市也成为江苏省唯一的地级市，并且是全国第十个同时拥有航空和海港一类开放口岸的地级市。

这一阶段，在航线航班上取得了重大突破。

汉城航班之后，陆续开通了飞往香港的航线，陆续开通了飞往首尔的航线，陆续开通了飞往曼谷的航线，陆续开通了飞往日本的航线，陆续开通了飞往台北的航线，不断拉近了盐城和世界的距离。2011 年 3 月 30 日，盐城开通了至首尔的国际货运航线。截至 2017 年，盐城机场营运 32 条国内国际（地区）航线，每周航班量达 344 班。

转制发展，迎新生

2014 年 10 月 13 日，盐城市人民政府实施了对盐城民航站的“事转企”改制举措。改制后，盐城民航站更名为盐城南洋机场有限责任公司。该公司属于市一档企业，同时也是国有独资公司。2018 年 9 月 15 日，江苏省委和省政府借助南京禄口机场组建了东部机场集团。自此，盐城机场开启了与东部机场集团相融合的进程。在这一年，盐城机场的航线航点不断创下新高，通航点增加到了 38 个，每周的航班量达到了 470 架次，其航线覆盖了国内千万级的大型枢纽机场。同时盐城南洋机场招聘，盐城机场完成的旅客吞吐量为 209.03 万人次，完成的货邮吞吐量为 8685.6 吨，这两项数据均刷新了南洋机场的历史纪录。次年 10 月 28 日，盐城机场正式成为东部机场集团的一员。它积极行动，致力于打造长三角机场群北翼协同发展的枢纽机场。

迈入“双航站楼”运行时代

盐城机场的 T2 航站楼及配套工程在建设。这是机场发展史上投资最多且体量最大的工程。各个部门经过反复协调，解决了征地用地等矛盾。历经 700 多个日夜之后，在 2018 年 5 月 31 日，机场的 T2 航站楼建成并投入运营。可以满足旅客吞吐量达到 300 万人次的需求，能够满足典型高峰小时起降 15 架次的需求，能够保障机场安全有序地营运，能够满足旅客出行的需求，能够服务于城市发展的大局。

盐城机场

同时，也为盐城机场恢复并且扩大国际航线的运营规模奠定了坚实的基础。

国际（地区）航线航班拉动经济发展

2004 年 4 月 8 日，开通了盐城至汉城（首尔）的临时包机航班。这一举措直接为东风悦达起亚在盐城的落户以及发展壮大开辟了绿色通道。在此之后，盐城成为了苏北地区第一家、全省第二家拥有国际航班的城市。随后，韩资企业纷纷选择入驻盐城。国际航线的运营范围不断得以扩大。人流、物流、信息流的快速传递，让盐城从中获得的益处越来越多。2007 年 1 月 23 日，国家民航总局的杨元元局长在全国小型机场管理座谈会上表达了自己的感受。他说，江苏的盐城机场在推动和服务地方经济发展这方面，发挥了重要的作用，做出了重要的贡献。

2012 年 6 月，东风悦达起亚的三工厂开始建设。盐城成为了省内韩资企业最为聚集的城市。市委市政府立即在原有的基础上进一步加密航班。不久之后，东风悦达起亚汽车有限公司成为了盐城汽车产业的支柱性企业，并且带动了一系列相关的产业，产生了巨大的经济效益。这种运用机场和航线资源“先给予后获取”的战略，强有力地拉动了经济的发展。2014 年，时任国家民航局局长李家祥在多个不同场合表扬了盐城机场。他说：“3000 万元与 30 多亿元存在百倍的差异。以往我们常说‘一本万利’，如今‘一本百利’也是相当不错的。”由此可见，有限的航线带来了无限的收益。

2023 年 7 月 12 日，盐城至首尔的航线在疫情结束之后得以恢复开通。盐城至韩国的空中航线，时隔三年再次实现了“重连”，重新为盐城打开了通往世界的天空之门。并且，已经与江苏甬港供应链管理公司达成了协议，在 11 月份将会恢复韩日全货机航线。

践行真情服务，持续提升航线品质

2024 年 1 月到 10 月期间，协调航空公司增加了多条航线航班，包括广州、成都、长沙、大连、珠海等。同时也恢复了一些航线航班，并且对部分航线航班进行了加密处理。通过这些举措，实现了航班执行率达到 76.8%，与去年同期相比增长了 4.3%。此外，航班客座率为 79.8%，同比增长了 6.2%。

上线了“绿色相邀、馨悦同行”这一服务产品，推行了“智慧服务”，对老弱妇幼等特殊旅客的服务设施进行了优化，以此提升旅客的体验。“飞燕班组”在 2004 年成立盐城南洋机场招聘，是由机场从事售票、客货机、安检等岗位的女同志所组成的。她们一度以细致入微的优质服务，荣获了 2023 年度“江苏最美交通人”的称号。“飞虹班组”提供的真情服务让中外旅客获得了更多的感受，提升了他们的幸福感，“飞燕”驿站的真情服务也起到了同样的作用，这些真情服务赢得了广泛的好评。

飞燕班组

图片来源：盐城市交通运输局 盐城南洋国际机场有限责任公司

耿昌华 李星云

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