江苏省作为中国东部沿海经济大省，在国家发展全局中发挥着举足轻重的作用。 随着区域经济的不断发展，现有行政区划不可避免地暴露出一些问题，需要根据时代和情况进行调整和优化，更好地服务经济社会发展大局。

于是，在这样的背景下，一位思想开放的网友想出了一个有趣的想法。 他对江苏省现有行政区划提出了一些优化调整设想。 我觉得很有道理，所以写下来分享给大家。 ，仅供友好讨论！

1、南京镇江合并构想

南京与镇江毗邻而居盐城，在地理、人气、文化上有着天然的联系。 南京作为江苏省省会，科教资源丰富，创新能力突出，产业基础雄厚，辐射带动作用强。 镇江地处南京都市圈，与南京城市一体化趋势明显。 镇江港是南京经济腹地的重要出海口。 两市合并，有利于优化区域空间布局，打造区域增长极。

但需要看到的是，两市虽然同处长江下游南岸，但发展水平仍存在一定差距。 尤其是创新资源、现代服务业等高端要素更加集中在南京。 镇江需要避免成为南京的“郊区”或“配套区”。 合并后，如何促进镇江产业错位发展、培育自身特色，南京的公共服务资源如何惠及更多镇江民众，都是需要认真思考的问题。 另外，由市撤市设区的情况在我国也很少见。 涉及领域广、涉及利益深度调整、操作难度大。 如何理顺管理体制、精简行政层级、妥善安排干部员工，也需要周密谋划。

2、徐州纳入山东的设想

与苏北其他城市相比，徐州在区位、产业、文化等方面与山东的联系更加紧密。徐州西接山东临沂、枣庄、济宁，铁路、公路交通便捷。 徐州与山东同处黄淮海平原，农业资源禀赋相似。 均为国家商品粮生产基地。 矿产资源丰富，煤炭、硅等产业合作空间广阔。 从文化上来说，徐州和山东同属华北文化，饮食习惯更接近。 划归山东有利于发挥整体区域优势。

但需要看到的是，徐州与苏北的联系日益紧密，比如共建淮海经济区。 在江苏盐城，徐州是仅次于苏州的第二大经济体，对区域发展的引领和支撑作用不可替代。 徐州也已融入江苏现代化建设，各领域合作的政策环境和体制机制已经成熟。 刚性分离必然带来更大的协调成本。 从舆论来看，徐州人多年来在江苏建立了对江苏的认同感和归属感，情感上不容易接受“脱苏入鲁”。 行政区划的调整从来不是简单的重新绘制地图，需要考虑复杂的人为因素。

3、将盐城一分为二的设想

盐城是江苏第一大城市，海岸线漫长，内陆深广，区域差异明显。 市内有经济相对发达、旅游资源丰富的亭湖区，也有相对欠发达的建湖、射阳等淮河以北县。 庞大的行政区划在一定程度上制约了区域均衡发展。 有人认为，应考虑将盐城一分为二，设立南北两个地级市，缩小管理范围，因地制宜推进发展。

然而，盐城之所以如此辽阔，与其地理禀赋和历史沿革是分不开的。 长期以来，盐城整体在政策、交通、产业等方面形成联动格局。 僵化的区隔不仅不利于比较优势的发挥，还可能导致区域内竞争升级、资源错配，影响一体化进程。 相比之下，在现有框架下，继续​​完善区域政策、增加财力、完善基础设施、推进廊道建设、创建城区或许是更好的选择。 此外，新地级市的设立不可避免地需要设立新的行政机构，财政压力也不容小觑。

行政区划调整事关地区长远发展，需要综合考虑、审慎决策。 上述三种设想都或多或少存在一定的问题，其可行性还需要进一步深入论证。 纵观江苏的发展实践，分类指导、错位竞争、优势互补、开放融合是推动区域协调发展的关键。 比如，针对苏北、苏中、苏南的差异化需求，在政策、资金等方面给予更多支持，增强欠发达地区的造血功能。 在新型城镇化和交通一体化方面，要着力打破行政壁垒，促进区域要素高效流动。 只有立足江苏发展大局，尊重经济社会发展规律和人文地理特征，才能找到行政区划优化的正确路径，为高质量发展奠定坚实基础。

总之，行政区划调整是一项复杂的系统工程，涉及多领域、多方利益。 必须以促进经济社会发展为导向，兼顾地方利益和国家战略，统筹当前和长远，稳妥稳妥推进。 江苏要立足本省实际，借鉴国内外经验，深化调查研究，凝聚改革共识，在更高起点、更高层次、更高目标上优化行政区划，为建设“强、富、美、高”新江苏的有力保障。

看到这里，你觉得这位江苏网友的区划调整想法有道理吗？ 如果没有，您有什么更好的想法？ 如果大家有兴趣的话欢迎大家评论和讨论。

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