在江苏，除了宿迁和连云港之外，盐城和扬州也是经济规模差距难以拉大的组合。 尽管近10年两市有起有落，但2019年至2023年间，扬州超越盐城，位列全省第7位。

以2023年情况为例，扬州市累计GDP为7423.26亿元，盐城市累计GDP为7403.9亿元。 19.36亿元的差异让“2024年两者谁高谁低”充满悬念。

凭借这一相对较小的差距，“盐城超越扬州”、“扬州需要有危机感”等声音在网络上十分常见。

虽然差距很小，但不少网友不解，为何扬州的GDP高于盐城。 哪个链接占主导地位？

既然谈GDP，就只谈这个指标。 不需要涉及区域位置、基础设施、医疗和大学。

扬州：7423.26亿元 盐城：7403.9亿元

两市差价：19.36亿元

总量以19.36亿元的小优势超越盐城。 扬州“高”在哪里？

由于GDP总量是由三大产业增加值（非生产值）累加而成，因此细化到三大产业水平是首要前提。

第一产业增加值（农林牧渔业）：盐城>扬州

第一产业中，盐城实现增加值818.9亿元，占GDP的比重为11.1%； 扬州实现增加值337.09亿元，占GDP的4.5%。 仅在这一领域，扬州就不如盐城，两者的差距就高达481.81亿元。

两地农林牧渔业增加值如此巨大的差距乍一看令人惊讶，但仔细想想也就不足为奇了。 首先，盐城面积全省最大，耕地红线比例较大，永久基本农田面积较大。 粮食作物和经济作物的种植面积和产量无疑更高。

再则，盐城虽然大部分地处苏北，但素有“百河之城”之称，不仅有利于农业灌溉，也为渔业养殖提供了重要条件。

第三产业（服务业）增加值：盐城>扬州，但优势较小

对于大多数地区来说，服务业占GDP的比重最大。 其中，扬州增加值3576.57亿元，盐城增加值3603.8亿元。 与第一产业相比盐城盐城，两地的服务业规模差距实在是太小了。

然而，尽管盐城的常住人口高于扬州的330万多，但仍无法拉大服务业的规模差距。 这也直观地反映出盐城服务业水平相比苏中地区的短板。

第二产业（工业+建筑业）增加值：扬州>盐城

盐城第一、三产业增加值高于扬州，但GDP总体略低于扬州。 第二产业增加值明显成为“短板”。

其中，扬州增加值3509.6亿元，盐城增加值2981.2亿元。 两者之差达到528.4亿元。 这帮助扬州扭转了第一、三产业的规模劣势。

分第二产业看，扬州工业增加值（非生产值）达到2839.6亿元，建筑业完成增加值670亿元。

虽然盐城尚未公布工业和建筑业增加值，但考虑到扬州工业增加值与盐城整个第二产业增加值较为接近，盐城工业和建筑业增加值低于扬州。

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