这里风景独特（报告文学）

董素印

2022年8月30日，射阳县行政审批局作为盐城市唯一的官方单位、国家政务服务体系中唯一的县级单位，被党中央、国务院表彰为‘这个荣誉属于射阳县行政审批局，属于全县公务员集体，这是对服务企业和人民群众的庄严承诺，也是对全体员工的勉励。牢记使命、担当责任，勇于担当，做人民公仆、服务人民、满足人民……”

射阳县行政审批局政务服务大厅休闲书吧前墙上，挂着一枚加盖“中共中央”、“国务院”红色印章的金色奖章盐城，上面写着“荣获：江苏省射阳县行政审批局人民满意公务员集体”。一年多来，在这枚奖牌下，解说员向内部和外部的同事重复了上述一段解说500余次。前来考察学习的省外人士；射阳县行政审批局成为一面旗帜，闪烁着“全心全意为人民服务”的光芒，吸引着全社会的目光。

近年来，射阳县行政审批局全面贯彻落实中央和省、市“放权、放权、放管、优化服务”改革精神，持续推进审批制度改革，不断创新创造优良服务措施，积极打造便民利企新高地。

推出“一次服务、一窗口受理、一次办理”的服务目标。 全省率先推出“四即改”、“五通服务”、“九证联办”等一系列改革措施，实施工程建设“全面窗口”改革，实现“开工即建”定期开展“一拿地”，实现“一窗口、一环节”创业。 3小时内100%结算，零手续费。 2023年起，负责射阳港发电有限公司地表水泵房、再生水泵房项目，以及江苏省2023年重大项目之一，总投资35亿元——中车百米海上风电叶片智能制造、黄沙港国家中心渔港二期等多个项目提供“九证联发”服务，开创全省首个“九证联发”射阳港发电有限公司地表水泵房及再生水泵房工程项目的经典案例。 并为比亚迪树立了“沉阳速度”的全国标杆。 为公司发展赢得了宝贵的时间，先后获得比亚迪、射阳港电厂等服务商十面锦旗和表扬信。 赢得了良好的声誉，轰动了行业。

构建“就近办、马上办、一站办”的服务体系。 推出“人社三级联办”、“15分钟医保服务圈”、“苏办便民服务”等一系列举措，实现人社事务80%以上25%以上的医疗保险事项和25%以上的医疗保险事项在乡镇办理，31项公共服务事项涉及100多个部门的事项在乡镇“一站式”办理。 依托国家、省、市一体化政务服务平台，运营13个智能操作系统，构建24小时自助服务终端、政务服务PC端、手持APP移动端等多元化服务路径，实现电子政务对外网络与政务服务”自助服务终端“一网”、“三全覆盖”，社保、民政、医疗保险等26大类410项事项办理可直通农村社区；通过自助终端，公共场所卫生许可证、粮食收购许可证、企业登记、人力资源服务许可证等事项，对已告知并承诺“秒审批、秒办理”的事项实行秒审批、秒办理。实行“先审批后审核”，全面提高审批效率。

强化“早期介入、联合服务、并行审批”的服务模式。 全省率先打造企业全生命周期“一件事”联审联办中心，整合企业开办、工程建设、房产确权、企业注销等41项涉企事项企业全生命周期“一事一办”。 通过“空缺受理”、“模拟审批”、“前置审批”等形式的早期介入和联合服务，我们率先推出了项目设计方案提前申报“两先行一延期”服务模式、提前审核，并延伸到乡镇，建立了联合审批、联合勘察、联合验收、联合测绘、联合审图等联合服务机制。 实行前台一窗受理，后台联合审核、联合处理新模式。 审批环节简化为1个，材料精简60%，审批速度提升70%。 根据企业不同的应用场景和业务情况，合理汇聚多个相关“单事”，优化处理流程，分为联合审核联合综合窗口和“四五联合”综合窗口为企业提供单独审批业务和项目联合服务，一窗口无区别受理，主题化、套餐式服务； “拿地即建”项目实现项目服务周期由原来的3个多月压缩至30多天，审批时间压缩至2个工作日内。

落实“帮扶、五简、五免”服务机制。 推出“红管家”代办服务和“并肩”援助服务，实现零距离服务、零沟通障碍； 开展“五减”专项行动盐城，涵盖自然人和法人联合申报安装市政公共设施、接入外线审批、非税收入、退伍归来、开酒店、开药店、助残、侨务等相继落实，服务环节减少50%以上。 全国首个“企业产品供销”一事全省首推“非税收入”全面推进； 落实“免费代办服务、免费刻制公章、免费复印打印、免费邮寄证书、工业项目零收费”的“五免”措施，做到该减则减，该减则免。

先后荣获全省“最佳政务大厅”、全国“优秀服务大厅”、省政府“业务体制改革”检查奖励奖、“政务服务综合能力示范单位”、“综合服务中心”等荣誉称号。第三届数字政府发展年会“政务服务大厅”。 “政务服务创新实践典型示范单位”，第四次国家政务服务软实力“小砍”改革流程优化提升优秀案例； 2022年被党中央、国务院授予“人民满意公务员集体”。

这枚奖牌激发了政务服务人员锐意创新、创造卓越的热情，朝着让人民群众更加满意的目标而努力奋斗。

作者董树印，笔名：董素印，男，中共党员，盐城市作家协会会员，盐城市网络作家协会射阳分会（筹）副主席。 就职于射阳县行政审批局，在各级各类媒体发表作品数百篇。 拥有国家、省、市、县单位表彰奖励的作品（档案）万余字。 着有散文集《岁月的痕迹》，获首届禾香文化人才。

《日月岛文学》编辑部

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文章来源:http://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1715478072&ver=5255&signature=Wk5DStyxK3xjk1AIqs9xerfTTimZ0x7lflKUJZKv1Zon8pRkpCPaFOHP7fJ16KBp70uGxj2UWq9d3OEFNyxg-Cj5z6UL9EqIwlTy079poLNPrVAeYvZ*XZumbeoMPKLG&new=1