在盐城市，“建湖县最东端的上港镇划入亭湖区”是网络上常见的声音。

“上港镇将划入亭湖区”、“上港镇什么时候划入亭湖区”、“上港镇是否划入亭湖区”、“建议将上港镇划入亭湖区”等等一连串的声音不断响起。

出现这一系列的声音，大致有以下三个原因。

首先，上港镇位于建湖县最东部，距离亭湖区太近。 其镇位于与亭湖区交界处以南不远。

其次，从长远发展情况来看，上港镇完全处于盐城市的影响范围之内。 比如，城区对上港的人口吸引力、购买力吸引力、产业溢出都是真实存在的。

第三，信阳港以北的盐城市市区面积较小。 只有新兴镇和新阳街。 这使得城区向北发展相对不足。 这也是该市长期以来没有大规模向北开发城区的原因。 的原因。

但无论网络上有多少与之相关的声音，仍然需要结合现实来看待。 从现实角度看，上港纳入亭湖区实属不易。

实现上港镇划入亭湖区有多难？

1.乡级行政区划调整由省级批准

有网友可能会说，上港镇的调整只是市里的一句话而已。 但客观的行政区划调整政策却并非如此。

上港是一个完全一体化的乡镇。 本级行政区划调整不经市批准，而是由省批准。 只要省里不受理申请，无论市级申报如何自下而上，除非省里自上而下主动推动，否则很难取得实质性进展，但这个概率太小。

有网友可能会说建湖，大丰撤市设区是可以的，但上港镇迁往亭湖有那么难吗？

确实很难。 首先，大丰于2015年设区，当时区划调整尚未受到严格控制。 撤县设区、调整乡镇的情况比较普遍。 目前撤县设区、省会城市扩建等已处于严格管控状态（2021年底以来尚未有相关审批）

第二个原因是撤市设区需要国家批准。 在此期间，他们经历了从盐城市级到省级、从省级到国家级的申请。 省级虽居中，但足以证明推动建区的意图。

2、上港镇不是建湖县的一个普通小镇

如果仅从行政区划层面看，上港只是建湖县所辖乡镇之一； 如果从实际管理层面看，建湖县还有另一个经营实体——建湖经济开发区上港工业园。

建湖经济开发区直属建湖县管辖，由县政府派出机构建湖经济开发区管委会直接管理。 这说明开发区内如何开发建设、如何培育产业、如何招商引资，都由建湖县主导。

卡米冈工业园区虽然不在县城郊区，但它是开发区真正的一部分，背后自然有县级势力主导。

在长期的发展过程中，工厂之所以能够聚集在这里建湖，除了靠近盐城市的得天独厚的区位优势外，还有建湖县长期在资金、土地指标等方面的重点支持。资源。 正是因为这些条件，上港镇可以承接尽可能多的城区产业转移，融入城市产业链。

如果建湖县从一开始就把所有的产业发展资源尤其是工业资源都放在县开发区和建湖高新区的主城区，那么上港镇即使是现在也不会发展成今天的样子。毗邻市区。 结果。

如果上港镇撤掉，不仅意味着建湖面积减少，也决定了县级对上港的投资将付诸东流。

建湖县和江苏省层面自然不会优先考虑拆除县域工业强镇、降低县域竞争力的举措。

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