今年4月13日，两名持斧头故意伤人的犯罪嫌疑人逃离作案现场，路过盐城时被警方截获；2022年6月11日，外省某市发生一起烧烤店寻衅滋事案，4名犯罪嫌疑人驾车逃离，路过盐城时全部被抓获；2021年8月21日，一名故意杀人罪犯罪嫌疑人外省逃逸后在盐城落网；2021年6月8日，一名持刀抢劫网约车的外省犯罪嫌疑人逃逸后在盐城被警方抓获；2021年5月28日，一名在外省某市杀害3人的犯罪嫌疑人作案后逃逸800多公里，最终在盐城落网……

图片来自盐城市公安局官网

2020年以来，盐城抓获多名涉案大案要犯。“快！狠！准！”这三个字，在盐城警方针对跨区域逃犯的每一次截捕行动中都体现得淋漓尽致。去年底，盐城市成为公安部命名的首批“全国社会治安防控体系建设示范城市”，是江苏省获批的三个地级市之一。

布局“一张网”，不断完善一体化实践机制

“1点01分，我们进入G15沈海高速响水路段；1点25分，我们进入沈海高速射阳路段；2点50分，我们可能转向淮安、泰州、扬州……”2022年的一个夏夜，仓皇逃窜的外省某市烧烤店打人案4名嫌疑人怎么也不会想到，他们刚进入盐城，行踪就被警方锁定。

“嫌疑车辆按预期轨迹行驶，即将抵达大纵湖服务区东区。犯罪嫌疑人手持斧头，危险性极大，请各队伍提前做好准备……”今年4月13日凌晨，盐城市公安局交警支队按照联侦指示，对嫌疑车辆移动轨迹进行动态分析排查，形成预警推送、指挥联动、信息保障、处置追踪的全链条保障。仅用5分钟锁定轨迹、10分钟部署到位、15分钟成功抓获2名故意伤害犯罪嫌疑人。

抓捕在高速公路上逃逸的嫌疑人并非易事，车辆通过时间短，需要警方快速反应，且不宜在嫌疑人高速行驶时进行拦截，这需要警方具备充分、实时掌握嫌疑人动向、判断嫌疑人意图的能力。

盐城警方运用现代信息技术，精心编织一张大“网”。 “依靠扁平指挥赢得时间，依靠数据化视图提供精准支撑。”盐城市公安局情报指挥中心主任刘勇说，该局不断磨练“情报、指挥、行动”一体化作战机制，构建“纵向到底、横向到边、反应灵敏、高效权威”的随时触发、一键联动、综合作战的指挥调度体系，助力提升防控管理质量和效率。

打造强大“快速反应”队伍，尽快消除“不稳定因素”

今年4月17日，市民张先生向盐城市公安局盐都分局楼王派出所赠送了一面锦旗，表示惊讶，“我还没报警，你们就破案了！”原来，4月13日，盗窃张先生电动车的犯罪嫌疑人耿某在路过盐都楼王镇时，被巡逻民警发现并抓获。第二天，发现电动车被盗的张先生来到派出所报案，没想到民警已经帮他追回了损失。

图片来自盐城市公安局官网

快速反应，源于盐城警方打造的主动治安防控体系。近年来，盐城警方以“情报、指挥、行动”一体化运行机制为引领，紧扣“市县主导作战、派出所主导防御”实战职能体制改革，探索构建“三圈四域五网”布局。“科学高效的指挥和快速反应机制，让天上地下增加了无数双‘眼睛’，也让犯罪分子心生畏惧，无处遁形。”盐城市公安局治安警察支队副支队长黄殿忠说。

瞄准“速度”，盐城警方坚持以距离换时间，升级建设38个全功能数字化街头警务站、8个高速公路服务区警务站，灵活调配42辆“安全方舟”车辆、11支专职“快反鹰队”、千人警用摩托骑兵队，棋盘式调配警力、行进中待命，一体化巡防处置现场，确保第一时间响应、第一时间到位、第一时间掌控现场。

守住“卡口”，盐城警方已建成6处治安检查站、5处水上治安检查站、31处公路出入境检查站、11处城际检查站、740个电子卡口，不断提升圈层“封闭度”，让每一个进出盐城的可疑人员、危险车辆、违法船舶都能被及时发现并动态监控。

盐城警方以“盐井数智”行动为载体，实施农村道路交通安全质量提升项目，加强沿海地区安保升级改造，升级“十佳地”安保设施，不断延伸智能感知触角盐城，为打击犯罪、服务群众提供有力支撑，真正做到“无声”守护、“有感”安全。目前，盐城已建成智慧安保小区1500余个，其中800余个近3年来实现“零犯罪”。

联动全社会，共建平安、共治平安、共享平安

去年8月25日，连某在建设银行某支行预约取款50万元。支行经理发现连某账户以往一直用于小额取款，在卡内没钱的情况下预约取大额资金可疑，遂立即报警。盐城警方通过警银联动，分析连某可能通过跑积分取现的新方式洗钱。经过周密部署，成功将连某及其团伙控制。

“公安部门与银行、电信运营商建立联动机制，有效防范和打击诈骗、洗钱等犯罪。”盐城市公安局反诈骗中心主任孙永成说，公安部门推广应用“警银通”三方尽职APP，依托警银、警通专题会议，及时发现线索、打击源头，有效遏制了诈骗等案件发生。今年以来，全市诈骗报案数同比下降50%以上。跨领域综合执法协作机制、政企合作机制、长三角重大案件联查联控机制……盐城突破部门壁垒，让联动合作成为常态化工作盐城，有效提升了工作效率，为社会治安防控体系建设注入了新活力。

今年2月19日，两名犯罪嫌疑人盗窃物品后乘坐网约车逃离盐城。网约车司机何先生根据两人的言行判断他们可能是盗窃嫌疑人，便两次在服务区停车，巧妙操控并向派出所民警求助，协助警方成功将两人抓获。此时，距离受害人报警还不到5个小时。

“盐城好阿姨”“益海联盟”“彩虹志愿者联盟”……平安社会组织纷纷加入平安建设，构建起覆盖城乡、线上线下、各行各业的盐城志愿警察品牌社会动员体系。盐城警方建立警网联动机制，将860个警区1.3万个综合网格、4700余名社区民警、辅警1.9万名网格员逐一匹配，开展打卡巡逻、入户联防、邻里守望等多种形式的“守护平安”行动。盐城市还制定了见义勇为等行为的奖励措施，鼓励更多组织和群众参与平安共建、共治、共享。

新华日报·交会电记者卞晓燕通讯员张天鹏吴建

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