日前，盐城市首家盐城同源资产管理有限公司以农村集体土地持股、合资形式完成土地供给手续，顺利取得土地使用权证书，填补了盐城市发展边界线外集体建设用地供应缺口。

去年3月，自然资源部部署了深化农村集体经营建设用地进入市场的试点，亭湖区是盐城市唯一的试点地区。“农业用地不能转为新建用地进入市场”的试点要求，进一步限制了土地进入市场的范围。

农业旅游民宿项目占地18.45亩，原为阳桥村集体农用地，2021年8月经省政府批准改用农用地，土地性质变更为集体建设用地。农业旅游民宿项目作为廷湖区现代农业产业示范园建设的重要节点，已被列入盐城市第一、二、三产业一体化发展用地名录，但因其所在土地的所有权属于集体， 它一直无法进入市场进行交易。

一方面乡村振兴项目需要土地，另一方面村集体土地不能投入市场。为解决这一问题，在调研、协商、集体协商的基础上，廷湖区积极探索集体建设用地进入市场以外的使用模式，以阳桥村集体的名义投资盐城同源资产管理有限公司的土地使用权，双方签订集体建设用地使用权合资合同亭湖，共同建设乡村旅游和寄宿家庭项目。

成功取得土地使用权证书，投资得到保障，盐城同源资产管理有限公司更有信心。目前，农业旅游民宿项目已进入全面推进阶段，预计8月竣工。根据合资合同，项目建成后，将依托农业产业园优势，振兴乡村旅游，填补周边文旅资源缺口亭湖，为村提供50多个就业岗位，村集体每年可获得至少300万元的利润， 以及每亩不低于1200元的固定收益。

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