江苏省建湖县拥有杂技、淮剧两项国家级非物质文化遗产，省、市、县级非物质文化遗产34项，被誉为“中国淮剧之乡”“中国杂技之乡”。2023年，中央电视台文化节目《非遗里的中国》来到建湖，让这个苏北小镇火了起来。然而，在两项国家级非物质文化遗产“火爆”的同时，一项省级非物质文化遗产“建湖烟花”却面临“生存困境”。

今年以来，在县政协委员的建议下，建湖县检察院积极发挥公益诉讼检察职能，助力“建湖花炮”传承保护和产业升级。

“建湖烟花”商标被撤销

建湖是中国著名的烟花爆竹之乡，曾与湖南的浏阳、醴陵建湖，江西的上栗、万载并称为全国五大烟花爆竹产地，烟花爆竹制作技艺传承300余年。1997年，“建湖烟花爆竹”被江苏省政府列为地方传统工艺美术保护品种，2009年，“建湖烟花”被认定为原产地证明商标，2011年，“建湖烟花爆竹制作技艺”被列入第三批江苏省非物质文化遗产名录。

但当时烟花爆竹的生产离不开黑火药和工人手工操作，安全问题一直困扰着当地政府。2011年，“鉴湖烟花”被列入省级非物质文化遗产名录时，当地政府却选择“断英雄臂”，出于安全环保等政策因素以及产业转型需要，对烟花爆竹行业发出“禁烟令”，当地烟花爆竹生产企业全部关停、转让。

没有了烟花厂，“建湖烟花”的传承也戛然而止。2013年，非物质文化遗产项目代表性传承人、原建湖县烟花商会会长尚月新去世，新的传承人至今未确定。2022年，“建湖烟花”商标也因未续展而被注销。

绚烂绽放之后，“鉴湖烟花”沉寂了。

委员会成员“提出问题”，检察官“解答问题”

“燃放烟花是最古老的祈福礼仪，但作为省级非物质文化遗产，‘建湖烟花’发展却举步维艰……”今年春节刚过，建湖县政协委员主动“发问”，建议检察院围绕“建湖烟花”传承保护开展公益诉讼。

根据《非物质文化遗产法》，地方政府对濒临消亡的非物质文化遗产项目应当采取紧急保护措施，及时记录、收集相关信息和实物。但建湖县检察院民警在调查中发现，产业转型后，“建湖花炮”的保护措施并未落实，申报世界遗产时制定的传承方案也未得到落实。

根据《江苏省非物质文化遗产保护条例》，因客观环境变化或传承不力无法留存的非物质文化遗产项目，经批准后，可从名单中剔除。那么，“鉴湖烟花”还有必要继续保护吗？

今年3月13日，建湖县检察院与县文化和旅游局召开座谈会，研讨要不要保护、怎么保护“建湖烟花”两个问题，邀请人大代表、政协委员、“义新为公”志愿者、烟花行业从业人员参加。

“‘建湖花炮’既是产业符号，更是文化符号，应通过非物质文化遗产保护，留住它的文化根基。”建湖县政协委员、文史专家彭淑玲说。

“非物质文化遗产具有很强的公益属性，在地方非物质文化遗产保护中，检察官提起公益诉讼有着得天独厚的优势。”建湖县检察院检察官郑汉年表示，检察院可以通过检察建议建湖，监督、协调政府部门依法履行职责，为小众非物质文化遗产提供司法保障。

座谈会最后，各方达成共识——对“建湖烟花”依法采取必要的抢救保护措施，留住它的文化之根。

非物质文化遗产保护可以随着产业转型

次日，建湖县检察院决定立案。3月22日，检察院向县文旅局发出检察建议。县文旅局收到检察建议后，采取了登记非遗、将“建湖烟花”纳入口述历史项目等一系列保护措施，同时启动了非遗传承人申报工作。获悉消息后，建湖烟花产业有限公司董事长、国家大型烟花专家组观察员陶东军提出了申报。

“生存困境”虽然解决了，但如何让‘鉴湖烟花’传承下去、传承下去？陶东军说，“可以通过发展艺术产业，把‘鉴湖烟花’传承下来、保护好。”

2011年烟花禁放后，陶东军带领公司成功转型，研发出定向、无烟、冷光等一批高技术、安全、环保的烟花，成为深受大众喜爱的烟花产品。除烟花研发设计主营业务外，烟花艺术表演编排设计也成为公司重要业务。

建湖县检察院将此观点纳入检察建议，建议相关部门在产业转型背景下探索非物质文化遗产传承方式转型。县文旅局也优化传承保护方案，更加注重烟花制作、燃放设计，支持项目传承交流，为非物质文化遗产传承保护注入新活力。

“相信不久的将来，‘鉴湖烟花’一定能够重新焕发活力，重新让人们感受到它的魅力。”盐城市政协委员、“惠民行动”志愿者唐晓斌说。

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