全国“卓越服务大厅”、江苏省“最佳政务大厅”、省政府“商事制度改革”检查激励奖、全国“政务服务综合能力示范单位”、第三届全国数字政府发展年会“一体化政务服务创新实践典型示范单位”、第四届全国政务服务软实力“小切口”改革优秀流程优化提升优秀案例……一系列由数据支撑的政务服务创新与活力，彰显了数据要素在射阳县政务服务中的重要价值。

数据是数字经济发展的关键生产要素，是培育高质量新生产力的重要基础。近年来，射阳县充分挖掘数据要素价值，多措并举激发数据要素潜能，着力推动政务服务数字化发展，以数字化带动政务服务方式转变，为推进数字政府建设注入强劲动力。

“智能”让事情在几秒钟内完成

近日，“数字盐城”建设领导小组办公室公布了2023年度“数字盐城”应用场景优秀案例名单，该县老年卡自助机助力便民服务升级案例荣获二等奖。

早在2020年9月射阳，该县行政审批局就在江苏省首创了自助老年卡服务。继合德镇居民陆长银办理了江苏省首张电子老年卡后，该局已将自助老年卡业务全面拓展到乡镇射阳，形成了独具特色的老年卡“三级联办”模式。目前，射阳县已自助办理老年卡近1.6万张。

近年来，射阳县积极推进智慧政务建设，全面提升网上政务服务能力，全面提升审批效率。目前可办理房产查询、人社保查询、煤气电费缴费、发票开具等事项，实现1500余项自助申报全覆盖。社保、民政、医保等26大类业务410项事项办理直达村镇社区，形成“村村通”15分钟政务服务圈。建设运行企业登记“住所核查”平台，依托住所（经营场所）核查系统，实现市场主体登记信息与不动产登记信息共享。目前已通过住所核查系统完成企业登记400项，“全面推行智慧商事登记”案例被评为全国“政务服务实践百佳单位”。

提升全方位线上服务能力。继续增加线上非面审审批数量，凡法定程序中不需要面谈的审批事项，均纳入“非面审”清单。今年以来，六类行政权力事项索取率93.6%、许可时限压缩率96%、线上非面审率100%；率先引入自助填表系统、设置自助填表机，实现企业各类工商登记快速申报、各类信息自动生成、办事申请更加便捷；实现射阳县各乡镇、社区政务服务自助终端全覆盖，更多事项实现“就近申报”“网上办理”……一系列便民改革举措，被人民日报、光明日报、中央电视台、新华社、学习强国等多家主流媒体报道。

“一物两用”实现数据共享

近日，2024北京政博会推荐了县数据局高效办事创新案例，总结推广射阳县“不设路障只设路标、不踩刹车只踩油门、你不会做我给你做、我不说做不到，只想着怎么做”的政务办事模式，持续优化政务服务环境，不断激发“高效办事”改革动能。

近年来，县数据局以疏堵瓶颈、解痛点、剖析难点作为工作主线，不断推动政务服务扩容提效，强化公共服务供给，打造帮扶代办服务品牌；推动涉企“一类事项”整合包装，衍生企业全生命周期增值服务，为县域经济高质量发展做出了应有贡献。

县数据局根据不同事项类别，联合多部门整合退役人员、新生儿等17项“一站式”事项，覆盖企业和自然人全生命周期，实现全链条线上业务办理；利用综合窗口改革，深入推进企业全生命周期“一站式”服务、退役人员“一站式”服务、新生儿“一站式”服务等，系统打造苏福办便民服务品牌，逐步实现一镇一品“一条龙”特色服务。

诸多“一物”的成功融合，得益于射阳县积极推进智慧政务建设和数据共享。目前，射阳县已全面构建24小时自助服务终端、政务服务PC端、掌上APP端等多元化服务路径，形成数据共享供需清单，形成电子政务外网、政务服务“一张网”、乡镇自助服务终端“三个全覆盖”，多部门一网通办；已实行“二审批二办”，通过数据共享，实现了老年卡、粮食收购证企业备案等9项“二审批二办”事项，对实行知情承诺的“二审批二办”事项实行“先审批后核查”。全面提升了网上政务服务能力，实现了重大政务数据互联互通共享新格局，实现了“数据跑路、群众受益”。

“去中心化”让数据更便民

近日，射阳县被省医保局评为“2022年度全省‘15分钟医保服务圈’示范县”。其中，临海镇公共服务中心、黄沙港镇渔民服务中心均被评为“省级示范点”，为射阳县政务服务增添了一张新的医保惠民名片。

射阳县数据局这个“让人民满意”的国家公务员队伍，始终把“让人民满意”作为出发点和落脚点，自去年8月盐城市首家“苏福办”便民服务点在建行射阳支行正式对外开放以来，按照标准化、信息化、一体化“三个推进”的总体思路，积极响应审批服务“下行办理”“就近办理”“立即办理”的要求，在医保窗口全面推行基层医保便民惠民举措。目前，射阳县13个乡镇、238个村已全面建立基层医保体系，形成了以县、镇、村三级医保服务网络为核心的“15分钟医保服务圈”，并常态化提供便民服务。

射阳县牵头出台《进一步推进乡镇（区）便民服务中心标准化、规范化、便利化实施方案》等政策文件，构建更加便捷的审批服务体系。

推动机构设置、职能定位、服务范围、服务场所、服务模式、服务标准、线上平台“七个统一”，把三级政务服务体系建设纳入射阳县为民办实事。选择黄沙港、合德、临海等镇中心和洪崖、深南、河东等村作为试点，在全县形成南北对照、东西借鉴的示范引领格局。推动射阳县1个中心、15个乡镇、238个村三级协同，实现重点突破、线上延伸、线上突破。逐步推出黄沙港渔港产业、洋马菊花产业、临海染整产业等特色服务品牌，打造“一镇一品”； 打造“管家式”服务模式，形成村级网格员、乡镇代办员、县级“管家式”队伍三级服务网络，在村级提供30余个“红色代办”服务事项。推进线上线下“双向融合”，依托“苏福办”政务服务门户，在射阳县15个乡镇、48个银行网点、210个便民服务点部署103台自助一体机、210台自助终端，全天候提供民生业务自助服务，涉及22个部门24个类别240个事项。通过“苏福办”智能化融合，实现“就近服务”，惠及企业和群众。

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