“住宿环境干净射阳，饭菜可口，这里的人对老人也挺有礼貌，你们可以放心回去了！”近日，在四明镇区域养老服务中心，四明社区一位90多岁、身体依然健康的老太太朱乃玉不想给忙碌的儿女们增添烦恼，带着儿女在中心体验了一天生活后，便主动要求留下来。如今，在已经编织起县镇乡村三级“幸福网”的射阳县，很多老人不再受传统养儿育女养老观念的束缚，他们设身处地为儿女着想，体会长期陪伴的不易，自愿接受社会养老机构的照顾。

借势构建网络

射阳县目前全县户籍人口90.45万人，其中60岁以上老人25.98万人，占射阳县户籍总人口的28.72%。常住人口中，60岁以上老人24.02万人，占常住人口的31.7%，呈现人口老龄化持续加深的趋势。近年来射阳，县民政部门主动作为，因地制宜，科学规划，推动政府与社会养老服务协同发展，构建横向纵向服务体系，确保每一位老人都能过上幸福的晚年。

射阳县反复研究论证，及时制定出台了《基本养老服务指导清单》《老年幸福食堂、城市街道综合养老服务中心和示范农村互助养老街区点建设和运营补贴实施方案》《关于进一步加强贫困人口专项扶持服务机构规范化管理的通知》等一系列规范性文件，为切实做好养老工作提供了政策指引。

政策推动和现实需要，激发了县乡镇党政组织和各类社会力量参与的积极性。在国家、集体、个人多元化投入下，各类养老服务机构如雨后春笋般涌现。射阳县目前已建成县级居家养老服务中心2个、村（社区）居家养老服务中心（站）276个；射阳县新建城乡老年幸福食堂20个，初步形成了多点分布、多元化建设、多功能服务、多环节保障的县镇并行老年用餐服务体系，盘活推进全国9家闲置养老机构改造，构建了覆盖射阳县城乡的养老服务网络。

精心打造“品牌”

敬老、爱老、赡养老人是传统文化中家庭及其子女的责任和义务。但随着城镇化、家庭结构的快速变化，特别是人口老龄化加剧，这种文化和观念正在发生深刻变化。许多专业养老团队应运而生，将家庭、子女的责任与养老产业发展有机结合，创新丰富养老服务体系，满足老年人多样化的养老需求。

养老服务不是一般的市场行为，而是一个公益性极强的产业，射阳县把打造特色养老服务品牌作为探索区域养老新模式的重要内容。

——养老运营模式创新。积极践行养老机构“公建民营”运营模式，推进居家养老服务设施社会化运营，成功引进江苏国药星康科技发展有限公司、江苏燕屋健康养老有限公司等一批专业养老服务公司，打造居家上门服务和居家养老服务设施相结合的连锁运营模式。县民政局选定县社会福利院、县老年照护中心、四明镇区域养老服务中心作为试点单位，将养老机构、社区养老设施和居家服务有机结合起来，打造“全区域养老”模式。

——提升养老服务水平。在射阳县养老机构开展“和颜悦色”服务质量增效提升行动。通过优化院内环境、丰富营养餐食、保障消防安全等措施，先后开展“美味暖心在和香”营养餐品尝会、最美养老机构线上评比、护理专业技能大赛等近500项敬老活动，在全县营造了浓厚的敬老氛围，提升了养老机构老年人的幸福感和保障水平。目前已建成五星级养老机构1家、四星级养老机构1家。

——拓展养老市场。社会养老市场潜力巨大，为拓宽和保障全县不同层次养老服务对象的需求，县民政部门主动向省内外养老服务机构伸出橄榄枝，经过考察洽谈，与多家经验丰富、实力雄厚的单位达成合作意向，以县城日月岛健康旅游度假村为旅游养老基地，以县城养老中心为旅游养老站，借鉴成功的经营理念和经济实力，将旅游养老项目做大、做强、做优。

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