二十届中央纪委三次全会强调，要完善基层监察体制机制，优化基层纪检监察机构设置，统筹用好县乡监察力量，推动基层监察和办案力度更大。“抓镇促村”思路，整合挖掘派出监察所、乡镇街道纪（工）委、村务监察委员会等职能，加强区域协作，深化“所地”联动，延伸监察触角，实现资源整合、力量整合、工作聚集，推动基层监察不断产生新动能。

针对基层监督人员不足、力量分散、“熟人社会”个人关系干扰等问题，富宁县纪检监察委统筹优化监督力量。按照“地域就近、便于协作”的原则，将全县19个基层监察单位分别在县、乡镇街道划分为四个区域，形成“县纪委委员+派出监察室+乡镇街道纪（工）委”工作模式，充分发挥各方优势，联合开展监督检查、调查研究和警示教育。对上级纪委交办的疑难复杂问题线索，由组员牵头，实行“一案一指派”原则，实行协作区域统一调配人员、统一管理问题线索、统一会商重点案件盐城，形成攻坚克难的局面。针对疑难复杂信访问题，县纪委监委充分利用县镇联动优势，建立“1组督导”制度，由1名组员督导、1个派出监察室联系乡镇街道牵头，当地纪委监委和多个职能部门联合督导。部门协助查处。“+1+N”办案模式，以“点对点”化解一批“钉子案”。充​​分发挥村务公开监督力量，定期选派村级纪检组成员参与巡视，跨区域巡视，入户走访调研，把监督触角伸向“最后一公里”。各乡镇、街道纪检（工）委主动发现问题线索179条，立案84人。

理清基层监督路径。办案是最有力的监督。富宁县纪委监察委采取领导约谈、定期汇报、督导重点案件、办案会议等方式盐城，加强监督指导，压实办案责任。探索有效载体，深化腐败风险防控，在全县开展腐败风险防控“分析讲评”活动，县级部门和乡镇街道开展腐败风险自查自纠，由“一把手”讲防控措施，社会各界评价验收。把工作制度逐项推进，把问题逐项解决，用小切口编织出密集的监督网络。开展现场督导，围绕重点任务，派出督察办公室驻村镇街道，加强指导，传递压力，让工作和问题解决在一线。建立“镇村联检”机制。针对巡视发现的有关问题，派出巡视员办公室指导责任单位整改解决，完善《建设工程招标投标管理办法》等12项制度，以巡视整改质量效益推动基层治理。科技赋能基层监督，积极建设纪检监察系统大数据分析研判平台，与医保、公安、房产等13个监察平台对接，用信息化助力整风执纪反腐，充分发挥小微力量“一点监督”作用，发挥“通关”和农村“三资”监督平台作用，引导村民通过多种方式参与村务监督。

激发基层监督动能。对好“关键少数”的监督杠杆，出台《县纪委书记与下级党组织“一把手”谈话实施办法》，通过全面梳理本单位作风建设、专项整治、巡视整改等有关问题，结合一把手个人情况，进行一对一、当面谈话，切实增强一把手廉洁自律和规范履职意识，不断强化“明确责任、履行责任、监督责任、问责问责”制度。提升监督执纪执法能力，持续深化镇、街道纪（工）委全体委员培训实训，组织定期学习培训，建立典型案件信息库，发布办案指引，确保精准规范办案，提供工作指导。推进廉洁村镇社区建设，着力加强基层微观权力、农村“三资”管理等领域系统治理，把廉洁文化融入廉洁村镇社区建设，努力构建“干部廉洁、村务廉洁、民风廉洁”的基层政治生态。（作者陈建锋系江苏省阜宁县委常委、县纪委书记、监察委员会主任）

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