9月29日，天津市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市委领导和有关部门负责同志解读国务院关于进一步支持天津高质量发展的若干政策措施滨海新区介绍了天津市及滨海新区推进实施措施的思路并回答了记者提问。

滨海新区要把贯彻落实这次会议精神与深入贯彻落实党的二十届三中全会精神、全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神有机结合起来。他对天津视察和对滨海新区工作的重要指示和要求，弘扬艰苦奋斗、锐意进取的创业精神，敢于冒险、尝试、改革、攻坚克难的创新精神，开放开放的发展精神，艰苦奋斗、脚踏实地的拼搏精神，重点提高“六力”：

一是围绕建设京津冀协同发展战略合作功能区，搭建强大载体平台，畅通成果转化渠道，增强承接北京非首都功能的市场化能力完善城镇化一体化体制机制，增强高质量发展战略引领。

二是以培育发展新生产力为重点，坚持技术创新和产业创新并举，加快构建“8大主导产业+8大服务业+8大未来产业”的现代产业体系，增强产业支撑为实现高质量发展。

三是着力发挥双港功能资源优势，加强软硬联通，优化港航功能，发展临港经济，增强高质量发展枢纽竞争力。

四是着力构建金融创新运行体系，提供优质服务、聚焦创新、强化监管，增强高质量发展的要素保障。

五是着力进一步全面深化改革开放，加强改革体系融合，扩大高水平开放，营造一流营商环境，增强高质量发展内生动力。

六是着力打造港产城一体化美丽城市，建设融合共生之城、内涵发展之城、生态智慧之城，增强高质量发展的空间承载能力。

01

2024年是京津冀协同发展上升为国家战略10周年。下一步，如何在统筹协调发展的同时统筹推进政策措施落实？

市发展改革委党组书记、主任戴永康：

下一步，我们将坚持从全局谋划一区、一区服务大局，始终把滨海新区高质量发展置于京津冀协同发展大局之中统筹推进，同步推进。

一是坚持错位发展。雄安新区和北京城市副中心作为北京的新翼，有自己的定位。推动滨海新区充分发挥制造业基础雄厚的优势，积极承接在京企业总部和分支机构搬迁，因地制宜发展新生产力，共同建设世界先进水平制造业集群。

二是加强区域联动。进一步加强“硬联通”和“软联通”，全面加强产业发展、科技创新、基础设施、公共服务、社会治理等领域协同合作，实现区域一体化和京津同城发展。

三是促进要素互补。推出更多“跨省服务”“同标准同业”事项，推动人才、资金、技术、数据等生产要素市场化配置和地区间自由流动，强化保障重大工程关键建设要素资源。共同增强国内外关键要素和资源的吸引力，协同打造一流的营商环境。

02

《若干政策措施》内容丰富、涉及部门多，堪称一项系统工程。作为具体实施主体，滨海新区将如何推动《若干政策措施》的落实？

滨海新区区委常委、副区长罗平：

一是坚持高位推动落实，进一步细化政策粒度。

在全面听取各方意见建议的基础上，研究制定滨海新区层面372项行动计划，着力加快构建更高水平开放型经济新体制，深化区域一体化，创新制度京津一体化发展机制。取得更大的成果。

二是坚持高起点、狠抓落实，进一步做好政策落实工作。

建立组织、对接、评估、调整、督促五项机制，形成国家部委、各市、区的具体措施，明确年度重点任务，努力量化目标、细化措施、落实项目。

三是坚持高效合力落实，进一步扩大政策意识。

在政策落实过程中，一方面要增强工作紧迫感，抓住时间窗口，用最短的时间落实政策，让企业和群众看到成效；

另一方面，打通“最后一公里”，有针对性地解读政策措施，形成各方面强大合力，落实国家政策。

03

《若干政策措施》中，天津港保税区有哪些具体实施措施？

天津港保税区党委书记、管委会主任尹晓峰：

天津港保税区将紧紧抓住这一宝贵机遇，建立健全“五个一”工作体系，落实政策措施。

一是突出工作重点。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和重要指示滨海，牢牢把握新时代赋予我们的战略机遇主动承担新使命新任务，不断激发发展动力和活力。

二是出台工作计划。天津港保税区正在制定实施多项进一步支持天津滨海新区高质量发展的政策措施具体工作方案。从发展新生产力、强化资源配置能力、扩大高水平对外开放等方面，明确工作事项，强化工作机制，定期督促、考核、推动。

三是明确任务清单。对比各级政策措施和实施措施，深刻领会政策内涵，逐项明确任务清单，把天津港保税区发展需求与政策措施充分结合、深度结合。目前，142项重点任务已初步梳理完毕，并明确了完成时限、责任单位、责任人及预期效果。

四是实施一批重点工程。围绕政策措施明确的重点领域和方向，谋划实施国家民航产业基地、空客产业链垂直一体化、天津氢能产业示范区等重点项目，支持和带动区域高质量发展与一些新的生产力项目。发展。

五是取得了一系列工作成果。天津港保税区各级成立了由负责同志亲自推动的专项工作小组，在保税修理再制造、合成淀粉、绿色氢能源等方面取得了阶段性成果。下一步，我们将继续强化向上奋发、横向协调、向下落实的工作机制，确保来之不易的政策措施转化为实际成果。

图为滨海新区设立的“京津通办”自助服务大厅

04

天津市根据国家政策措施滨海，制定了本市具体实施办法。在制定过程中与国家政策措施的衔接如何？下一步，天津计划如何落实具体措施？

市发展改革委党组书记、主任戴永康：

此次国家出台的政策措施，从5大方面提出了16条支持政策。中央办根据政策措施工作要点，将政策措施细化为124项具体任务，推动国家部委层面工作落实。

在制定全市具体实施措施过程中，我们认真研究对标每一项，突出协同、创新、示范，提出259条具体实施措施。我们还聚焦国家政策措施，细化任务清单，进一步细化天津工作的抓手。其中，围绕产业创新提出101条措施，包括加强京津冀三省市商业航天产业链协同、推动制定新一轮中关村试点政策复制方案和清单等。

围绕港航功能提出49条措施，包括争取中铁集团增加天津港中欧（亚洲）班列班列、推进天津港等港口集疏运物流通道项目建设等。新港高速公路，协调提升天津机场高峰时段运力。促销等

围绕金融创新提出25条举措，包括研究制定天津市促进租赁业高质量发展实施办法、推动扩大自由贸易账户试点银行范围等事项实施。

围绕改革开放提出33条措施，包括出台我市国际航行船舶保税加油管理办法、扩大增值电信业务开放试点方案等。

围绕宜居城市提出51条举措，包括加强滨海新区与北京交流合作、推动北大医学院与滨海新区共建第五中心医院、推进滨海新区建设实施方案等中新天津生态城国家级绿色发展示范区。各项任务的落实等

下一步，我们将大力有序推动政策措施落地见效，将政策价值转化为现实生产力，将制度创新红利转化为推动高质量发展的优势，主要有以下几个方面方面。

一是加强组织领导。成立专门工作小组，完善激励考核、监督检查、定期评价等工作机制，协调推动重大事项和任务落实。

二是要取得实效。市各部门主动作为，不断寻求国家部委支持，充分挖掘政策潜力，大力推广应用可推广到其他地区的创新举措。滨海新区和各开发区主动抓住难得的战略机遇，充分发挥政策比较优势，实现与其他区的共赢、赋能，更好发挥支撑和引领作用。

三是树立牢固的“会计”意识。有关部门将按照任务分工，进一步明确各项举措的时间表、路线图和责任人，及时总结代表性创新成果和标志性项目，继续加强调度，跟踪政策落实，力争多领域取得成效。取得新突破。

05

《政策措施》出台后，天津港保税区将在哪些方面发力并做出前瞻性规划？

天津港保税区党委书记、管委会主任尹晓峰：

天津港保税区将从“新”、“实”、“企”三个方面系统谋划、持续发力，落实各项政策。

一是“新”。天津港保税区将围绕“以科技创新引领产业发展，依托区位优势因地制宜发展新生产力”的主要任务，组织瑞普生物等龙头企业加快理念建设验证平台，协助云耀航天等商业航天企业在应用场景落地并不断做大做强；加快中科院工程生物技术研究所低碳合成工程生物实验室建设，聚焦未来食品、化学药物生物合成等领域，加快技术研发，力争纳入国家重点实验室。聚焦民航、海洋工程装备、信息创新等战略性新兴产业，加快发展港口服务、大宗商品贸易等高附加值服务业，释放“自由贸易+保税”相关政策叠加动能，培育和发展新生产力。

二是“真实”。天津港保税区珍惜赋予的发展使命，坚决承担起支撑引领高质量发展的主体责任。坚持“做事第一”、“实实在在”支撑底线的原则，以“跳起来摘桃子”的能量制定年度、季度工作目标。我们将坚持实事求是、持续推进，为高质量发展提供坚强引领和支撑。目前，国家合成生物技术创新核心研发基地已建成，即将全面投入运营。空客二线项目总装工厂将于10月底竣工。建成加氢站12座，氢燃料电池汽车保有量达到665辆，实际运营里程。超过1650万公里，年内氢气产能将达到万吨。

三是“闯”。天津港保税区切实把机遇意识转变为责任意识，树立“同频共振”意识、“交账”意识、“加尺度”意识、“拿下”意识倡议”，继续发扬天津港保税区务实、脚踏实地的作风。 、在海港区实施“工业对工业”的城市更新，打造产业转型升级新范式；持续引进临空区优质资源，打造“港产城”融合精品典范；加强与天津港集团在港区的合作，加快区域发展，盘活存量。天津港保税区将充满活力，以开放的姿态、进取的精神，为滨海新区高质量发展“加冕”和“主力支撑”。

06

《若干政策措施》发布实施已经两个月了。政策赋能后，滨海新区取得了哪些进展？

滨海新区区委常委、副区长罗平：

政策措施出台以来，在中央办公厅和国家各部委的大力支持下，各市级专项工作组全力推动各项措施落实。目前，36项重点工作已取得阶段性进展。

一是服务国家重大战略取得新成效。我们充分运用加强与北京产业体系融合的政策措施，不断完善引入首都资源的市场化要素机制。 7月以来，中央企事业单位在新区新设机构30个，特别是国家管网科技研究总院分院等二级总部集中落户，标志着新区进入了新阶段承接北京非首都功能疏解工作发展。

二是推进重点领域改革取得新突破。我们充分运用在重点领域和关键环节改革方面赋予更大自主权的政策措施。 《中新天津生态城国家绿色发展示范区建设实施方案》获国务院批准，明确了6个方面29项具体任务。探索加快我国绿色转型发展的途径；租赁业高质量发展三项政策落地，8月融资租赁资产总额环比增加526亿元；中石油燃料油公司已入驻，预计年保税油加注量将逐步增至200万吨。

三是加快产业转型升级开创新局面。我们充分运用培育壮大战略性新兴产业的政策措施，着力推动生物医药、航空航天等重点产业加快发展。诺和诺德启动我国首个生物制品中试生产，并提供新能源行业专利预审服务。资质获批，注册成立航天东方红卫星有限公司。 1-8月高技术制造业增加值增长9.7%。

四是金融服务服务实体经济迈出新步伐。我们用足用好发展金融创新的政策措施。 1月至8月，向1200家企业发放科技创新券，通过创新积分贷款为150家企业授信9亿元以上，设立总规模2.3亿元的海泰科勒基金。注册成立；积极探索运用创新金融工具盘活存量资产，拓宽社会投资渠道，基础设施运营管理水平显着提升。

五是“四易”美丽“滨城”建设焕然一新。充分运用政策措施提升城市服务功能。一方面，我们着力提升承载能力，积极引进京津优质教育、医疗资源，加快补齐公共服务短板；另一方面，着力改善营商环境，出台优化企业经营方案。环境7.0版计划推出“6大行动+3清单”，落实196项改革举措，有效提升了企业人的获得感。在政策引导下，7月以来，全市新入驻企业5621家，新增常住人口2.7万人，引进各类人才6800人。

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