“全科窗口”服务模式是整合窗口资源、提高窗口服务效率的重要途径。盐城市大丰区围绕基层便民服务规范化、规范化、便利化盐城，加强党建领导，通过多元化整合打破各部门“地摊式”窗口服务模式，建立新型综合便民服务体系。 “一窗受理、综合服务”模式的政务服务模式，在全市率先实现全市各乡镇便民服务中心（站）“全科窗口”全覆盖。

密切关注基层需求，突出“三个坚持”

坚持党的领导。把党的领导贯穿提高“通纪窗口”服务能力工程各个环节，选拔配置过硬的通行人才，全面提高“通纪窗口”人员的政治素质和工作能力，推动基层党建和基层政务服务深度融合，践行以人民为中心的理念，不断增强人民群众的幸福感、获得感。

保持以问题为导向。成立调研组深入基层实地走访调研，对大厅管理、窗口设置、进场事项、人员配备及特色亮点等进行详细调查，认真听取意见建议，找出重点深入民生工作，精准定位问题难点，明确基层政务服务发展思路。带领各镇（街道）便民服务中心负责人赴宜兴、江阴等地区考察，学习借鉴外地全科服务先进经验。

坚持因地制宜。以群众需求为导向，从制度创新入手，架梁立柱、打基础，助力提升基层便民服务质量和效率，印发了《盐城市大丰区关于推进“通服务“进镇村”，根据各镇（街道）实际情况，有针对性地设计建设方案和人员培养方案，科学有序推进“全科窗口”服务模式落地实施取得成果。

围绕工作重点实施“三大融合”

整合条目事项。指导各镇（街道）结合实际印发便民服务中心事项“两清单”和负面清单，明确事项受理标准和服务指南，确保涉企便民服务事项“一律必办”。承认”。对我区第一批27个赋权乡镇的难点问题进行梳理，并帮助各乡镇承担。将个体工商户登记等11件高频事项下发​​至镇（街道）便民服务中心，便利基层服务。选择有条件的乡镇（村）部署“裕农通”终端，实现24个领域180项事项自助办理，助力综合服务升级。目前，所有镇事入住率超过90%，大厅“一站式”功能进一步优化。

集成设置窗口。围绕群众需求，打破壁垒，镇级大厅窗口布局以“一般服务+特殊窗口（区）+辅助机构”相结合，高频服务事项全部纳入总窗口，实现“一窗受理、综合服务”；对短期内无法纳入总部门窗口的事项，设立专门窗口（区），部门对外提供“一窗”；其他事项均纳入助理处理窗口。同时，还设立了“办不成就找我”的窗口，解释“办事难”的原因。

整合普通员工。印发《盐城市大丰区关于进一步加强便民服务中心人员管理的工作办法》，明确提高窗口驻守人员稳定性，便民服务中心统一实施窗口人员日常管理。每个镇选派2-3名能力强、专业技能强的人员从事全科服务工作，优化全科医生全链条管理体系，完善轮训、跟踪培训、结对指导等制度盐城，提供“对全科医生进行思想指导”。在业务上“充电”、“补充能量”，在服务上“提升”，共培训了44名“全科医生”。

强化就业保障实施“三个创新”

“一平台”覆盖推广，实现各学科无障碍接纳。过去高频的人力资源和社会事务、民政业务系统是相互独立的，都有自己的一套账号和密码。综合部门窗口人员需要在不同系统之间来回切换登录，非常不方便。创新推广“基层高频事项一平台办理”以来，30件基层高频事项已整合到一个平台办理，工作效率大幅提升。作为首批试点之一，大丰区率先推广使用“一个平台”。现在，基层全科医生只需登录一个平台，即可处理6个部门的30件高频事务。公众还可通过江苏政务服务网专区在线申请，线上线下协同，进一步提升全科服务质量和增量。影响。

“网格+代理”融合，助力综合服务延伸。综合考虑老年人等特殊群体的服务需求，专门推出“网格员+代理人”二人一体化服务模式，充分发挥网格员的“铁基”作用，优势互补。另与村（社区）普通工作人员一样，明确代理人的工作职责是准确识别辖区内居民的需求，提供预约、上门、“一站式”协助等便民服务措施，把“网格”打造成便民政务服务“主阵地”。

“暖心e站”整合信息，高效提供综合服务。设立“暖心政务e站”，收集全区14个部门74件高频事项，通过“二维码”展示申请表、样文、服务指南、网上办公事项操作指引，覆盖全区1629个区域。网格点、220辆公交车、100辆出租车、大型超市等，高频服务要素“一码”获得，将“全服务”模式推向新品质。

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来源丨盐城市大丰区数据局

回顾丨王旭

编辑出版丨杜伟霆

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