近期，盐城的主政官员与天合光能“掌门人”进行了密集会晤。淮安的主政官员也与天合光能“掌门人”进行了密集会晤。宿迁的主政官员同样与天合光能“掌门人”进行了密集会晤。扬州的主政官员也不例外，与天合光能“掌门人”进行了密集会晤。在这场政企互动潮的背后，体现的是江苏各地都有着竞逐光伏产业高地的战略雄心。

盐城是天合光能在外布局基地最多的城市，如今已崛起千亿级光伏产业集群。2024 年，盐城牵头申报的盐常宿淮光伏集群成功入选国家先进制造业集群，这实现了零的突破。在此之后，江苏 13 个设区市都实现了国家先进制造业集群的全覆盖。

跻身“国家队”

背后的“出圈”之道是什么？

作为中国东部“沿海光谷”

盐城在集群中扮演什么角色？

绿色低碳理念

如何融入盐城产业发展血脉？

透过光伏集群入选“国家队”的实践

看盐城追光之路

探索盐城绿色低碳发展的破圈密码

抱团“出圈”

跻身先进制造业集群“国家队”

当前，全国制造业正处在由大变强的关键阶段。培育并发展一批先进制造业集群，这是推动我国制造业在产业组织以及空间布局方面实现高质量发展的重要依托。它对于优化和稳定产业链供应链有着重要意义，同时对构建现代产业体系以及畅通制造业国内国际双循环也具有重要价值。

盐常宿淮光伏集群凭借以下五个方面成为全国之最，从而跻身“国家队”：产业基础最为坚实；产业链条最为完备；龙头企业最为集聚；产业特色最为鲜明；研发创新最为活跃。

产业基础非常坚实。2023 年，此集群的总产值达到 3705 亿元，在全国所占比重超过五分之一。其中，盐城的产值超过千亿元，常州的产值超过千亿元，宿迁的产值也超过千亿元。中国光伏行业协会发布的《2022—2023 年中国光伏制造业集群发展研究》表明，盐城在全国位列第一，常州位列第三，宿迁位列第十四。

产业链条较为完备。集群覆盖了硅片环节、电池环节、组件环节、辅材辅料环节、装备制造环节、应用系统环节以及组件回收环节等。产业链的完整度超过了 90%，基本上能够实现全产业链的自主发展。

龙头企业最为集聚。光伏行业全国前 10 强的企业当中，有 8 家在集群内进行了多点布局。其综合产能在全国城市中位居第一。

产业特色最为鲜明。率先进行尝试，建设了 4 个零碳产业园。拥有 8 家国家级的绿色园区，16 家绿色工厂，4 家绿色供应链企业。集群的光伏发电装机容量达到 1260 万千瓦，占江苏的三分之一。

研发创新呈现出最为活跃的状态。拥有 15 家国家级技术创新载体，其中包括光伏科学与技术全国重点实验室、天合光能技术中心等。还汇聚了 21 名顶尖人才，如褚君浩院士、杨德仁院士等。

盐常宿淮四市的光伏产业关联度较高，耦合性较强，呈现出“南北呼应、联动发展”的态势。这些城市的产业发展基础较为厚实，且龙头企业集聚，具备承接国家战略的能力。市工信局的相关负责人表示，他们将依据“一核一区一中心”的发展定位，做好集群培育的各项工作，充当组织员、引航员、观察员和服务员的角色，全力打造世界级的光伏产业集群。

积厚成势

黄海之滨崛起千亿“光谷”

在中国的光伏行业中，有一句这样的话：“世界的光伏要看中国，中国的光伏要看江苏。”江苏的光伏产业，其主要产品的产量以及产能盐城，在连续 10 多年的时间里，一直保持着在全国范围内乃至全球范围内都是第一的地位。

当下

“江苏光伏看盐城”

已成为新的行业共识

作为集群“群主”

盐城以龙头企业集聚度

综合产能全国领先的优势

成为中国光伏产业的新坐标

相较于苏南地区，盐城光伏产业起步虽晚，但后发先至。

2012 年，天合光能与盐城达成了合作备忘录。天合光能借助盐城那广袤的沿海滩涂，着手开发并建设百兆瓦级的太阳能电站。并且，天合光能在盐城经济技术开发区进行投资，建设了当地的第一家组件工厂。

彼时，盐城的光伏产业刚开始起步。然而，广袤的沿海滩涂资源以及政府具有前瞻性的布局，都为光伏产业的爆发式增长埋下了伏笔。

盐城经过十多年的快速发展，如今已成为天合光能布局最为密集的城市。天合光能起到了引领作用，在其引领下，像阿特斯、协鑫、润阳、通威、晶澳等这样的中国光伏行业前 10 强企业中的 7 家，都纷纷选择在盐城落户，从而形成了强大的“龙头矩阵”。

智能化一直是东台晶澳科技项目所具备的生产特色。在公司的组件车间里，生产设备的自动化程度达到了 90%。电池片自动排版机运用了先进的机器人以及视觉定位技术，与行业标准相比较而言，作业时间能够减少 25%。公司以建成世界级安全优质高效、数字化“灯塔工厂”为目标，已经全面展开布局。公司构建了“智能制造+数字化+5G”的运营体系，同时建设了国家智能光伏示范企业、绿色工厂、智能工厂以及工业互联网标杆工厂。

企业与城市会进行双向选择，且能实现互利共赢。盐城把政策优势充分利用起来，把晶硅光伏当作重点发展的地标性产业链，主动引导金融资源向光伏产业聚集，促使整个产业链得以快速发展。

“链式思维”促使千亿产业集群崛起。一大批配套产业领军企业如百佳、鹿山、小牛等纷纷到来。这些企业覆盖了硅片、电池、组件、辅材、智能设备等装备制造的关键领域。从而形成了完整的产业链闭环。

然而，完成产业闭环仅仅是迈出的第一步。在面对光伏行业的周期性波动以及遭遇市场寒冬之时，盐城凭借技术创新来突破行业所面临的困境。

2024 年，天合光能自主研发出高效 n 型 i-TOPCon 电池。这种电池的最高电池效率达到了 25.9%。并且 27 次刷新了世界纪录。在“硬科技”取得突破的背后，是“常州研发+盐城中试”这种飞地创新模式的成功实践。

盐城依托盐城润阳光伏研究院、盐城西伏河绿色低碳科创园等创新平台，积极对“光伏 + 储能”的下一代技术体系进行培育，同时加速对钙钛矿、异质结等前沿技术领域进行布局。

盐城站在新起点上，正依据盐常宿淮光伏集群核心区的发展定位，促使四市加强协同配合。推动资源实现高效流动，促进要素进行集成共享，促使政策达成协同。从而形成错位布局的态势，达成合作共赢的局面盐城，打造出中国东部的“沿海光谷”，朝着“世界级”舞台迈进。

绿色低碳

融入产业发展血脉

发展光伏，但不止于光伏。

近年来，盐城一直致力于践行“风电与光电立体布局，开发制造联动发展”这一战略。并且，盐城在不断地推动产业规模实现跨越性的提升。

目前

全市共有新能源规上企业198家

其中

风电装备产业链规上企业82家

晶硅光伏产业链规上企业106家

生物质发电企业10家

看盐城，“风光”极为广阔。这里的风电链条在全球处于领先地位。它已经构建起了涵盖“研发设计、装备制造、资源开发、运维服务”等各个环节的风电全产业链。其海上风电整机的产能大约占全国的 40%，并且还超过了 40%。叶片的产能约占全国的 20%。盐城已成为全球海上风电装备综合产能最大的基地之一。

能源朝着绿色的方向发展，为经济的高质量发展留存了清洁的基础。推动市场化集中式光伏项目的建设，开展整县屋顶分布式光伏开发试点，对规划建设海上综合“能源岛”进行探索，全力打造长三角综合能源基地……盐城一直坚持源网荷储用一体化的发展模式，有秩序地推进新能源资源的开发和利用，加快构建起清洁低碳、安全高效的新型能源体系。

在盐城，绿色低碳理念已经融入产业发展血脉。

盐城从开始摸着石头过河，之后成为了江苏省委、省政府支持建设的绿色低碳发展示范区，接着又入选了全国首批且全省唯一的碳峰试点城市，在这过程中勇当“碳”路先锋。

先行先试，盐城从未停下脚步。

盐城建设零碳园区，开创了能源清洁化的路径，开创了产业绿色化的路径，开创了设施低碳化的路径，开创了智慧管理化的路径，开创了认证国际化的路径。并且在大丰开展试点示范，在射阳开展试点示范，在滨海开展试点示范。

射阳港零碳产业园以“绿电+新型电力系统”为特色；

大丰港零碳产业园以“绿电+氢能”为特色；

滨海港零碳产业园以“绿电+冷能”为特色。

三家园区处于相同赛道，它们避免出现同质化竞争的情况。它们纷纷将目光瞄准适合自身的发展方向，并且为全国打造零碳园区贡献了不同的样本。

黄海之滨

当一块块深蓝色电池板

在太阳下熠熠生辉

一台台白色风机迎风转动时

它们不仅生产着绿色能源

更传递着一个城市

向零碳时代迈进的坚定决心

来源 | 盐阜大众报报业集团

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