营商环境更是高质量发展的重要保障。新获评的省瞪羚企业有 17 家，在全市位列第一。

打好组合拳 跑出加速度

一年以春为首，万事以行为先。在乍暖还寒的时节，盐都各个项目的建设现场呈现出热火朝天的景象，在各处都涌动着蓬勃发展的生机。

昱辉光伏组件项目车间总投资 50 亿元。其中 1 条生产线已正式投产，其余生产线的调试工作在紧张进行，同时其余生产线的扫尾工作也在紧张进行。

昆洋智能科技项目现场，办公楼已经完成封顶。同时，2 号厂房也已经封顶。而 1 号厂房和 3 号厂房正在进行主体建设。

联超光电（盐城基地）的年产 600 万片蓝玻璃和 800 万片心率片项目建设现场，厂房的主体结构改造加固已然完成。当下，正在进行管线的铺设工作，同时也在进行地面的处理以及墙面的装修。

盐都的速度给了我们很大的惊喜。盐城市昆洋智能科技有限公司的总经理陈晓成向记者讲述，他们公司在去年 10 月 13 日进行土地摘牌，仅用 3 天时间就拿到了施工许可证等开工所需的所有手续，达成了“拿地即开工”的目标，数据局为其提供了全程的帮办代办服务。预计 4 月份能够全面竣工，9 月份可以全面投产，当年能够实现 1 亿元的销售业绩，来年能够实现 3 亿元的销售业绩。

项目注重速度，审批注重服务。在一系列重大项目早开工、早投产、早达效的背后盐都，盐都紧紧盯着重点领域，攻克“最简审批”，全力构建办事服务的新体验。

对于项目而言，时间具有重要价值。盐都将目光聚焦于“拿地即开工”这一目标，整合并设立了“一站式综合服务专区”。通过这一举措，将工程建设项目的审批事项压缩了 40%，用“数据跑路”取代了“企业跑腿”，使得原本的“层层审批”精简为“一次办结”。在 2024 年，全区重大项目的平均审批时限缩短了 65%，有 12 个项目实现了“五证联发”，企业的满意度达到了 100%。

盐都接下来要打造企业服务的“全周期”矩阵，要去探索“行业准入综合许可、市场准营承诺即入”这样的新模式，还要丰富“1+N 联办联销”以及分支机构集中办理等服务场景，同时拓展“云辅导、云勘验、云审批、云出证”，进而优化新领域新业态的市场环境。深化项目审批的“全链式”改革，创新出“首席数据官+专家智库”这样的评审模式，促使政务信息化项目在规划、审批、实施以及监督等方面能够“一件事”办理，进而提升“数字盐都”项目的建管水平。强化帮办代办的“全过程”服务，推行“五个一”服务标准，即一专班、一方案、一清单、一套材料、一跟到底。加强事前辅导，进行申报陪同，以此确保项目审批“零障碍、零延误”，助力项目建设加快速度，跑出“加速度”。

筑巢引凤来 构建强磁场

科创载体对于创新成果的孵化、转化以及产业化而言，是一个重要的平台。在近些年来，盐都积极地对科创资源进行整合与集聚，持续地对创业孵化服务体系进行完善，并且不断提升创新平台的研发水平，以此来推动传统产业实现转型升级，促进新兴产业形成集群发展。

栽下梧桐树，凤凰就会自然而来。凭借“一核两翼多点”的科创布局，盐都竭尽全力打造了盐龙湖智创谷、火炬路科创园、人工智能港、盐渎数谷这四大科创载体。创新生态的活力在不断提升。优必选机器人、聆世科技等多个优质项目被成功招引入驻。微纳功能材料研究所、数字孪生与智能制造研究所等 6 个实验室建成并投入使用。高新区牵头成立了淮河经济带创新联盟。高新区在全国的排名前进了 10 位。

盐都凭借丰富的载体优势，成立了全市首家科技招商公司。它创新构建了“科技局+科招公司+园区+基金”的科技招商体系，持续提升创新浓度与产业密度。并且在全市率先推出了“创新积分贷”产品，建立了企业“技术翻译官”制度，开展了“技术问诊”行动，累计为 530 家（次）企业提供了服务，创新服务体系日益完善。

练好硬功夫 打造金招牌

贴近企业，靠前且精准地提供服务，这是盐都在“迎商”过程中达成“赢商”的关键途径。近些年，盐都持续努力攻克“最简审批”，在“最优服务”上展开竞赛，磨砺“最硬作风”，修炼好招商引资的“内功”，从而构建起“人人抓招商、个个有任务”的全员招商全新格局。

盐都切实抓好标准化业务管控。借助盐城高新区国家级行政审批标准化试点创建的契机，将审批操作规程进行细化和固化。推行审批岗位“分段管”以及“交叉审”的模式，实行行政审批否决备案制。深化服务效能“啄木鸟”行动，以此进一步规范审批服务行为。实施专业化培优工程，营造出浓厚的学先进、亮服务、赛业绩、比创新的氛围。完善立体化监督机制，常态化开展主官走流程活动，常态化开展营商环境体验官活动，常态化开展群众代表来吐槽活动盐都，为政务服务堵点难点问题进行“把脉开方”。坚持进行窗口日巡查，坚持进行月通报，依托政务服务“好差评”形式，依托“办不成事”窗口形式，及时发现企业群众办事难题并予以受理解决，倒逼改革创新举措落到实处，倒逼作风建设工作取得实效。

全力打造“作风最硬”的政务生态。

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