张利华为男性，出生于 1975 年 8 月，属于汉族，是江苏响水人。他拥有大学学历和学士学位。1999 年 6 月加入中国共产党，1997 年 8 月开始参加工作。

现任江苏省盐城市阜宁县委书记。

基层历练：从秘书到县委书记的成长轨迹

1. 基层扎根期（1997—2006）

1997 年 8 月至 2000 年 3 月，担任响水县人大常委会办公室秘书一职，在此期间开始初步接触党政方面的事务。

2000 年 3 月至 2002 年 2 月，响水县委组织部担任组织员一职。在此期间，参加了南京大学新闻传播专业的进修，以此来强化自身的理论素养。

2002 年 2 月至 2006 年 3 月在滨海县开展工作。先后担任团县委副书记、书记等职务。还担任过滨淮镇党委副书记、镇长以及滨海港镇党委书记。主要负责基层党建和乡镇经济方面的工作，推动了滨海港镇工业园的建设。

2. 县域治理突破期（2011—2021）

2011 年 6 月至 2018 年 12 月期间，调任亭湖区委常委。在这期间，主导了盐城环保产业园的建设，该产业园后来升级为环保科技城。通过这一举措，推动了环保产业的集群发展，打造出了“绿色经济”的标杆。

2018 年 12 月至 2021 年 7 月期间，他担任阜宁县委副书记、县长一职。在此期间，他将工作重点聚焦于脱贫攻坚与产业升级上。通过努力，推动了现代农业与新能源产业的融合发展。也正因如此，阜宁成功入选“全国农村一二三产业融合发展先导区”。

3. 主政县域新阶段（2021至今）

2021 年 7 月升任阜宁县委书记。他提出了“两海两绿”战略，即沿海开发、生态优先以及绿色发展。同时，他还统筹推进乡村振兴与工业强县的工作。

施政亮点：数据与民生的双向奔赴

1. 政法铁军建设

2024 年负责牵头开展政法系统的政治轮训工作。同时推进“平安阜宁”的建设。在这一年里，刑事案件的发案率与去年同期相比下降了 18%。并且群众安全感测评达到了 98.7%。

创新了“网格化+民族调解”的模式阜宁，在永宁镇进行试点，吸纳了非遗传承人以及民宿经营者参与到基层治理当中阜宁，成功化解了 300 余起矛盾纠纷，并且还获评了省级“枫桥经验”示范案例。

2. 项目攻坚与民生提质

2024 年推动盐阜快速通道的建设。此举能够提升区域的交通枢纽功能。同时也会带动沿线的 5 个乡镇，使其 GDP 年均增长 9%。

文旅融合方面：打造出了“红色阜宁”品牌，对停翅港新四军军部旧址进行了修缮。在 2024 年，接待的红色旅游人次突破了 50 万，文旅收入同比增长了 32%。

民生工程：主导建设了阜宁文体中心，该中心的总投资为 12 亿元。它整合了文化馆、体育馆、青少年活动中心等多种功能，能够惠及 30 万群众。

3. 生态与经济双赢

推进“退圩还湖”工程，将马家荡湿地的生态进行修复。新增的绿化面积达到了 1.2 万亩，并且带动了生态旅游，使其年收入超过 3 亿元。

阜宁由此跻身“江苏省新能源产业十强县”。

执政密码：扎根基层的“三实”哲学

张利华以“务实、扎实、真实”作风闻名：

从乡镇秘书开始，一直到县委书记，在这 24 年里都没有离开过盐城本地。他对苏北的发展痛点有着深刻的了解。

推动环保科技城从最初的一无所有发展起来，经过十年的时间，培育出了 48 家规上企业，并且年产值成功突破了 200 亿元。

2024 年公开做出承诺，民生投入占比不会低于 65%。在这一年里，完成了 28 个老旧小区的改造工作，同时新增了 4200 个学位。

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