江苏，是祖国东部沿海经济最发达的省份，自古就是富饶之地。 这片热土不仅孕育了灿烂的海洋文明，也孕育了无数优秀人才。 比如我们伟大的航天英雄杨利伟就是江苏盐城人。

说起盐城盐城，这座城市已有悠久的历史。 早在夏商时期，这里就是“八河下塘”咸水汇聚之地。 因盛产卤盐，故名盐城。 秦汉时置县，南北朝时置郡。 唐宋时期，这里成为海上重镇。 明清以后，成为今天的地级市。 如今的盐城是长三角地区重要的港口、轻工业基地和粮食产区。 也是国内外知名的海滨旅游城市。 可以说，发展“形势”一片大好。

改革开放后，盐城经济社会快速发展，现已成为江苏第二大城市。 辖2个县级市、7个县，三大产业协调繁荣。 全省13个地级市中，盐城是唯一拥有9个区县的“特例”。 这必然包含着特殊的地理和历史渊源。 我们不妨就此展开讨论和研究。

1、省会盐城三合一区位优势

盐城地处长江三角洲腹地、东海之滨，毗邻山东半岛丘陵地区。 三种地貌的交汇使得该位置独一无二。 淮河流经盐城西北部，东南部山峦起伏。 市区大部分地区属于沿海平原，土地肥沃，阳光充足。 这为盐城的农业生产提供了得天独厚的地理基础和气候条件。 全市农业面积290万公顷，占全省农业面积10%，粮食、水产品名列前茅。 盐城也用这片沃土培育了北大荒开拓者，为国家粮食安全做出了重大贡献。 这可以说是区位优势的集中体现。

盐城东部面临东海，拥有数百公里的海岸线。 这为港口建设和海洋经济提供了得天独厚的资源禀赋和广阔的发展空间。 沿海海河、新沭河、江苏运河纵横交错，交通便利。 盐城港已发展成为以粮油、集装箱为主的大型海港。 对内可连通江、浙、沪，对外可通东南亚、日、韩。

此外，盐城有着悠久的水运文化，境内至今还留有大段完整的京杭、江淮运河。 作为南北交通大动脉，这些运河不仅促进了沿线经济的快速发展，也使盐城从中汲取了巨大的养分，实现了快速腾飞。 因此，区位这个关键因素，让盐城相对于其他城市，处于一个发展红利更大的时期。

二、盐城行政区划沿革

盐城历史上曾隶属于扬州。 清朝乾隆年间，盐城总兵署为独立国家。 民国时期，撤州设县。 解放后，设盐城县，隶属徐州、扬州专区。 1983年，盐城撤县设市（地级）。 辖盐都、大丰、东台、阜宁、建湖5个县级市，射阳县、盱眙县、响水县3个县。 共有8个区、县。 建都设在盐城县（今盐都区）。

1994年，撤销建湖县级市，设立东台县级市泰兴市东台管理区。 部门总数保持不变。 2001年，东台区划分为如皋市、东台市两个县级市，形成了目前的“1+2+7”区划体系。 盐城为什么有9个区县？ 我们不妨看看盐城当地的历史。 盐城地处海河三角洲和长三角交汇处，江淮文化和海洋文化在这里交汇。 自古以来，盐城经济繁荣，工业繁荣。

古时为盐都钱粮雄镇。 民国时期，这里也是京沪铁路北京大学站所在地。 解放后，盐城经济迅速发展，农业、轻工、文化、教育、体育事业突飞猛进。 20世纪90年代初，盐城被列为沿海开放城市，21世纪又定位为电子信息产业基地。 如今，高铁、轨道交通纵横交错，基础设施日趋完善，沿海新区等开发开放区如雨后春笋般涌现，各项经济社会指标位居全国前列。江苏最好的。 这从一个侧面印证了盐城得天独厚的“九子”、“多子”的说法。

三、九区县齐头并进的发展形势

盐都区是全市经济、文化中心。 2022年GDP总量1747.7亿元，位居盐城各区县第一。 辖6个街道、8个镇和新开河农场。 重点发展汽车制造、电子信息、机械制造、轻纺服装等产业。 最大亮点是盐城经济技术开发区，在信息技术、新能源汽车等领域引领盐城高质量发展。

富宁县是盐城重要的商品粮基地。 境内有南四湖国家湿地公园等风景区盐城，旅游业也重点发展。 大丰市古称漕河，明清时期为全国四大粮站之一。 现在不仅拥有数百家粮食企业，还成功建设了中国粮都科技城等高科技园区。 东台市一直是农业大县，现在也在发展现代产业，做强数字经济等新兴产业。

响水县素有“鱼米之乡”之称。 当地特色产业以中药材产业为代表，规模百亿。 凭借这片沃土，响水也正在建设长三角最大的现代农业园区。 大丰盐城港是省内最大的内河港口，也是京杭大运河的起点。 这个古老的港口正焕发出新的生机。

射阳县依托京杭运河的交通优势，已成为长三角重要的水果基地。 如皋市地处长江之滨，素有全国花木之乡之称。 盱眙县历史文化底蕴更为深厚，境内古迹、名胜星罗棋布。 近年来，东台市着力建设国家级产业转移示范区，努力成为长三角先进制造业高地。

九个区县各具特色，正在统筹推进。 这是盐城在江苏省所辖13个市中取得领先、成为佼佼者的关键。

作为长三角地区经济最发达的省份，江苏省的地市数量与其他两个省份不同。 但其下属13个地级市在全省协调发展的总体布局中都发挥着不可替代的作用。 其中，毗邻山东的沿海城市盐城凭借区位和交通优势，经济社会快速腾飞。 现已发展成为江苏第二大城市。 而这份“多子多福”，正是推动盐城加快融入长三角一体化发展的关键因素之一。

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