为方便各级各部门

准确有效落实《清单》工作要求

现将相关内容解读如下

一、为什么要发布“清单”？

构建亲清新型政商关系盐城，是优化营商环境、营造良好政治生态的重要保障。 党的十八大以来，习近平总书记多次站在全局和战略高度，用“亲”“清”两个字调整政商关系，为政商树立了标杆。互动。 政商亲密度体现了党政和干部的作风，与营商环境质量相关。 政商之间，如果有一定程度的亲密和明确积极的态度，就能报效国家、造福人民，对经济社会整体发展具有重要意义。 实行这种政商互动方式，离不开具体的操作指引和行为规范。 近年来，党中央、省委、市委高度重视新型政商关系建设，作出一系列重要部署。 2023年11月1日，该市召开民营经济发展大会，专门印发《盐城市促进民营经济高质量发展20条措施》，要求发布正面清单和负面清单政商交往，明确党政干部和企业家交往。 规则。

《清单》的发布，是推动建立亲清统一的新型政商关系的必然要求。 也是贯彻落实党中央、省委、市委关于促进民营经济发展壮大的决策部署的重要举措。 重点是明确原则和态度，展现意志和决心。 指导全市各级党政机关和公职人员主动服务民营经济发展，准确把握工作交往和个人交往的适度性，提醒各级部门、党员干部公职人员在与企业交往中应勤勉尽责。 敢于担当、不违纪、不违法、不谋私，为构建亲清政商关系和廉洁高效营商环境提供制度保障，让企业特别是民营企业企业，可以体验盐城优质商业的温暖、规模、透明。 环境。

2、如何把握《清单》的总体方向？

《清单》起草过程中，本着有章可循、有措施有衡量的原则，统筹兼顾三个方面：一是紧紧围绕习近平总书记重要讲话和决定精神党中央的决策和部署。 我们将按照习近平总书记关于构建友好诚信新型政商关系的重大要求，全面贯彻落实党中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见，作为解决政府对企业账款欠款问题坚决整治“乱收费、乱“罚、乱评”等部署要求，力求方向不偏、目标明确、定位准确。 二是紧扣省委、市委最新要求。 认真落实省委、省政府《促进民营经济发展壮大的若干措施》和市委、市政府《促进民营经济高质量发展20条措施》等文件盐城市》并及时吸收相关规定纳入清单。 认真学习市委市政府主要领导关于“高标准营造市场化法治化国际化营商环境”“企业最关心的两件事”等关于营商环境的讲话关于“六大最期待”、规范行政执法工作要求等都在清单中得到体现。三是密切关注盐城营商环境存在的问题，投诉较多。群众反映，政策宣传解读不深入、资金拨付落实不及时、行政执法检查不规范、行政审批服务质量效率不高，以及一些地方群众腐败等问题。职能部门谋取私利、利用他人利益的行为，在《名录》中具体列明。

3、《清单》包含哪些有用信息，能解决哪些问题？

《清单》全文1900余字，主要包括两部分。 第一部分使用肯定列表来激励责任。 着力解决实践中党政干部想做而不敢做、不愿做、不愿做的问题，从政策落实、服务高效、公平公正、规范法律等方面入手在执法、维护权益、解决问题、加强联系、征求意见、合规互动、改进作风等十个方面，明确规定了党政机关和公职人员与企业交往中应该做什么、可以做什么，鼓励和引导党员干部等公职人员秉持公益心，敢于担当，积极作为，主动帮助企业办实事、解决问题。 特别是明确了党员干部和公职人员在服务企业和行业发展时可以参加哪些活动、可以组织哪些活动。 比如，“十要”清单鼓励政商积极交流，大胆工作要合规守纪。 经批准，可以参加企业、行业协会、商会组织的公开推介、展览、座谈会、研讨会等。 生意活动。

第二部分用负面清单划清界限。 围绕防止不作为、慢乱以及亲友不分、官商一体、甚至相互勾结等问题，严禁非法邀请、收受财物、索取服务、非法营利、滥用职权等行为。权力和任意收集。 在任意处罚、违约失信、干扰工程、偷懒懈怠、拉帮结派等十个方面，对“不可以做的事情”作出明确禁止，党政机关和机关公职人员必须遵守法律盐城，不得触碰红线。 不要越界。 特别是在坚决杜绝权钱交易、政商勾结等问题上，党政机关及其公职人员哪些不能做、哪些“圈子”不能搞、哪些“圈子”不能做，是一清二楚的。手”他们无法伸出。 比如，“十不准”清单规定，行政执法中不得滥用自由裁量权，对企业乱收费、乱罚款、摊派、检查等，增加企业负担。

“十大要”和“十不准”清单形成一个身体和两个翅膀，正向激励各级干部放下包袱、担当责任，反向警示各级干部把握界限、规范作风。行为，使彼此能够亲近而不违反规则，彼此清楚而不疏远。 接近清朝并统一。

四、如何有效落实《清单》？

一分部署，九分落实。 各地、各部门要认真落实《清单》要求，通过官方网站、报纸、期刊、电视等广泛宣传，加强对《清单》执行情况的监督检查。 全市各级公职人员要坚守政商互动底线，转变思维、强化责任、抓实效，用良好营商环境为推动中国新实践提供坚强保障风格现代盐城。

《清单》是指导各级党政机关和公职人员规范政治行为的务实举措。 对于公职人员来说，它既有约束，也有赋权。 为持续推动我市营商环境优化，畅通企业申诉渠道，收集和处理破坏营商环境问题线索，确保《清单》要求落到实处，我们还探索“智慧监管”新方法，开通“企业效益诚信”监管一点通网上举报平台，开通涉企问题投诉绿色通道。对于举报投诉问题，市作风办县两级负责建立清单，实行闭环处理，充分发挥线索在改善营商环境查处问题中的作用，提供透明度和震慑力，确保《清单》要求得到落实已实施。

五、《名单》出台后，全市纪检监察机构还将作出哪些部署安排？

政商关系是营商环境的风向标，也是政治生态的重要组成部分。 《名单》的出台，进一步为盐城广大党员干部、公职人员应对企业家、构建亲清政商关系提供了行动指南。 下一步，全市纪检监察机构将继续坚持早抓小，及时发现和纠正服务企业不作为、行动迟缓、行为无序等问题，严肃处理“四风”和“四风”问题。对严重违反《名单》的腐败行为，将依规依纪依法严肃查处、问责。 具体来说，有几项关键举措：一是联合涉企执法部门和单位积极探索打造执法检查备案智慧管理平台，强化涉企执法检查“再监管”。坚决纠正过度执法、粗暴执法、唯利是图执法、私设门槛、冷血推诿、钻空子等顽固作风问题。 二是密切关注民营企业关心的市场准入、要素获取、公平执法、维权等领域，每季度选出一批政策惠企集中、帮扶事项多的重点部门为企业开展“临场”服务。 “沉没”监管报道了暴露服务企业无能的典型人物和事件。 三是针对民营企业账款欠款、民间腐败和政务服务中形式主义、官僚主义等违约失信问题，进行集中整改，对失职失职的严肃追究责任。职责和玩忽职守。 默认人员。 四是严格落实“三个区别”，推动省委《澄清不实举报、指控工作办法》和市委《关于进一步激励干部担当作为、带头推进盐城市建设的实施细则》高质量发展》等政策措施卓有成效，《盐城市纪检监察机关澄清不实举报指控和查处虚假指控舞弊行为操作指引》进一步激发了广大党员干部的积极性、主动性、创造性，促进形成奋进新征程、建功新时代的强烈意识。 气氛热烈，场面热闹。

文章来源:http://mp.weixin.qq.com/s?src=11×tamp=1711095922&ver=5153&signature=amO7VziyFIy4rMlhA2yoXqnf*C4Z9d8QryPyb7mTPiMQfKiRGG7lbiOKXO0*QdwvqbCWAW6YAtNjDkvX8IiYBVf5wxFwEG84joXCDeWZ*PMJyMzgJudVIlv5riyS5dHR&new=1