十年发展，日新月异，十年变迁，沧桑巨变。 要想富，先修路。 农村公路是推进新农村建设、促进乡村振兴的基本保障。 他们在农村发展和农民生活中发挥着至关重要的作用。 优秀的路长是农村公路建设和管理的骨干力量。 他们闪耀着无私奉献和务实精神。

孙良海

本期受访人：盐城市射阳县人民政府副县长

射阳县是江苏省盐城市下辖的一个县。 位于江苏省盐阜平原东部，濒临黄海。 是一座特色鲜明的海滨城市。 射阳县辖13个镇、2个省级经济开发区，总面积7730平方公里（其中海域面积5125平方公里），总人口96万。 连续六年入选全国百强县之一。 综合竞争力百强县之一、投资竞争力百强县之一。 是国家生态示范区、中国民间文化艺术之乡、国家园林县。

2014年以来，射阳县坚决贯彻落实习近平总书记关于“四好乡村路”的重要指示精神，始终把高质量发展“四好乡村路”作为实施乡村振兴的重要抓手战略，不断深化改革创新。 、完善农村路网，完善管理维护体系，提高交通服务水平，增强安全保障能力，为书写“强、富、美、高”时代答卷提供坚实保障。 在县级路长孙良海同志的带领下，射阳县农村公路建设成绩显着，形成了独具鹤乡特色的品牌。 截至2023年底，全县农村公路总里程3320公里，其中县道441公里，乡道980公里，村道1899公里。 所有乡镇100%通三级及以上公路，行政村、规划村实现双车道公路。 四级及以上公路通达率100%，城乡交通一体化发展水平达到5A级。 累计投资8亿元，建设美丽乡村旅游公路150公里。 其中射阳，重点旅游公路一号线（海堤线）集“生态、景观、休闲、旅游”于一体，连接渔港小镇、湿地观光桥、日月岛养生旅游度假区、安徒生童话乐园、千河等特色景点湖滨公园有效带动了沿线乡村旅游产业的发展。 2020年，射阳县成功创建“四好乡村路”省级示范县和“鹤乡绿道”乡村道路品牌； 2021年，海堤线入选江苏省“美丽乡村路”示范公路，黄沙港大桥被评为“水韵江苏”十大最美乡村桥梁之一； 2022年，农水线入选江苏省“平安平安路”示范公路； 2023年成功创建农村物流标准县和城乡公共交通一体化标准县。

随着农村道路交通网络日益完善，全县优势资源要素正在加速集聚和配置。 特涌镇蚕丝被、信阳农家羽绒服、养马镇菊花茶、黄沙岗镇海鲜等特色经济正在快速发展并行销全国。 其中部分产品还远销欧美、东南亚等地区。 农村电商、旅游、现代农业蓬勃发展，三乐田园、渔港小镇、禾香聚海、四时果香等旅游景点日益增多。 农村公路打通了人们出行的“最后一公里”，也改变了农业农村的生产生活方式，成为农业农村现代化和乡村振兴的有力支撑。

孙良海同志深入贯彻落实总书记“不仅要建设好农村公路，还要管理好、保护好、运营好”的重要指示精神，积极探索射阳管养新模式，建立和维护射阳公路。改善县、镇、村三级农村公路。 公路“路长制”组织管理体系和考核评价体系形成了政府主导、部门联动、自上而下联动、运行高效的“路长制”工作格局，农村公路治理能力显着提升。得到显着改善。

射阳县副县长孙良海及人大代表团到我县进行道路巡查介绍

针对不同路面类型、季节的道路养护重点不同，孙良海组织有针对性的养护作业，确保道路养护质量。 县道优、良、中路率达91.28%，农村公路达84.33%。 路况指数逐年提高； 建立健全考核长效机制，加强农村公路养护监督考核，将考核结果与养护资金分配挂钩，以考核促标准，以标准出实效。

在全面推行“路长制”过程中，孙良海同志勇于创新。 他在县、镇、村三级路长制度的基础上，设立县级路长助理和镇级路长助理，分别协助县级路长工作。 开展乡镇路长工作，切实解决县镇路长任务超重、执行任务难的问题； 每年召开“1+N”县级路长联席会议，同步建立“县综合执法员、镇督导员、村有路卫士”和农村公路公路管理小组管理网络组织沿线群众协调解决路长工作中的疑难问题；实行“路长制”考核制度，覆盖农村公路管理和养护绩效考核，按照“奖优罚劣”的原则农村公路养护资金实行“以奖代补”，对排名靠前的乡镇实行超额补贴，对排名靠后的乡镇实行差别补贴。

在经营上，孙良海同志着力打造射阳特色，坚持品牌发展理念。 按照“统筹城乡、引领城乡、城乡一体化、客货运并进、邮政一体化”的总体思路，采取进站、减价等措施各项惠民政策落实到位，信用卡优惠、免费乘车等惠民政策顺利落实。 完成农村客运向公共交通转型，加快完善农村道路运输服务网络； 按照“多站合一、一站多用”的发展理念，积极推进县、乡、村三级物流网络建设，推动货运专线和客运专线农村物流组织特快专递等模式； 大力发展以乡镇农业合作社为主要对象的物流配送体系，极大丰富了农村居民的生产生活，为沿线群众发展了乡村旅游、生态农业种植等农村经济新产业。 打开了天窗。

孙良海同志谈及近年来射阳“四好乡村路”取得的成绩时深感感动。 他认为，这些成绩的取得，与全县各级路长的默默奉献是分不开的。 作为一名县级路长，他深知一名路长的艰辛。 受寒潮降温天气影响，射阳县2月4日夜间至5日迎来2024年首场大范围降雪。 为确保群众出行安全，路长孙良海迅速启动应急预案，紧急调集县镇两级维护力量，采取对靠近河流、急弯、陡坡等重点路段喷洒融雪剂等措施、桥涵等，易发生冰雪堆积。 开展除雪、除冰工作。 路长孙良海当天20:00开始雪夜巡逻，检查易出现冰雪的乡村道路路况，并现场指挥在重点路段设置警示标志，有效保障了道路安全畅通。遍布全县。 ，保障群众出行安全。 等这一切完成的时候，已经是凌晨三点了。 此时，雪虽然停了，但天气依然寒冷。 看到道路畅通得到保障，路长孙良海对应急响应表示了充分认可，同时也希望大家能够继续保持这种特殊的能拼、能吃苦、能贡献的精神。 。 他还强调，现在还不是放松的时候，要继续加大道路巡查力度，安排专人对重点路段进行巡查射阳，密切关注天气变化。 一旦路面结冰或积雪，应立即除冰，以保证畅通。 及时消除安全隐患。

指挥应急小组夜间开展除雪除冰工作

夜间现场指挥应疏散因冰冻滞留车辆

展望未来，孙良海同志对“十四五”期间乃至未来几年的发展前景充满憧憬。 他表示：下一步，射阳县将以创建“四好农村公路”国家示范县为契机，着力构建“优质可靠、规范高效的农村公路现代化管理维护体系” “先进智能、绿色集约”，进一步巩固“四好乡村路”建设成果，把美丽乡村旅游道路建设与创优、特色、卓越的目标结合起来。 更大力度围绕“四好乡村路”总体要求，着力打造“服务群众、惠民群众、便民群众、惠民群众”的精品工程，为射阳实现乡村全面振兴。

（供稿：盐城公路发展中心）

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