各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各有关委、办、局，市各有关直属单位：

为健全市属国有企业监督机制，加强国有资产监管，完善法人治理结构，根据有关法律、行政法规规定，结合我市实际，市政府决定在市属国有独资公司（以下简称企业）实行外派监事会制度。现将有关事项通知如下：

一、充分认识实行外派监事会制度的重要意义

实行国有企业外派监事会制度，是贯彻落实《公司法》、《企业国有资产法》、《国有企业监事会暂行条例》和省委、省政府《全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的意见》精神，进一步加强对国有企业监督的一项重要工作。向市属企业派驻监事会，实行事前、事中、事后全过程监督，能够及时、全面地掌握企业经营管理活动和财务会计信息，促进企业加强内部管理，防范经营风险，对于完善我市国有资产监督管理体制，建立健全协调运转、有效制衡的公司法人治理结构具有十分重要的意义和作用。

二、监事会的设置和派驻企业范围

每个市属企业监事会由主席1人、监事若干人组成；监事会成员不少于5人，其中派驻企业职工代表的比例不低于三分之一。

根据工作需要，首批组建3个市属企业监事会，即市政府第一、二、三市属企业监事会，各监事会派驻企业范围为：

（一）市政府第一市属企业监事会派驻：江苏悦达集团有限公司、新光集团有限公司、盐城文化艺术发展有限公司（盐城市演艺集团），联系江苏上电八菱集团有限公司。

（二）市政府第二市属企业监事会派驻：盐城市国有资产投资集团有限公司、盐城市交通控股集团有限公司、盐城南洋机场有限责任公司。

（三）市政府第三市属企业监事会派驻：盐城市城市建设投资集团有限公司、江苏银宝控股集团有限公司、盐城市新滩（海兴）经济开发投资有限公司、盐城市灌东经济开发投资有限公司。

今后监事会派驻企业范围的调整，由市国资委根据有关规定和实际需要提出方案，报市政府研究确定。

三、监事会的主要职责

根据《国有企业监事会暂行条例》规定，监事会以财务监督为核心，对企业的财务活动及经营管理行为进行监督，是企业法人治理结构的重要组成部分。主要职责是：

（一）检查企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的情况；

（二）检查企业财务，查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其他资料，验证企业财务会计报告的真实性、合法性；

（三）检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、资产运营等情况；

（四）检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价盐城市政府关于企业，提出奖惩、任免建议。

四、形成推进监事会工作的合力

市国资委作为监事会工作的日常管理部门，要抓紧制定监事会工作的各项管理制度，加强考核管理，规范监事会工作。各有关部门要积极支持监事会工作，强化协调，相互通报情况并提供有关信息、资料，支持监事会查实相关事项。市属企业要积极配合监事会开展工作盐城市政府关于企业，为监事会提供必要的工作条件。

以上通知，希认真遵照执行。

盐城市人民政府办公室

2015年9月23日

文章来源:http://www.yancheng.gov.cn/art/2015/10/27/art_30457_3623007.html