□邱卫华 记者徐向林

丰富金融业态，优化服务机制，推动金融改革，扩大信贷总量，支持实体经济……近年来，盐城市金融业动能澎湃，一个个愿景变成实景，一个个金融热词变成笃力实干的动词。

“金融是现代经济的核心，是驱动实体经济高质量发展的核心动力。”市地方金融监管局局长朱金明表示，服务实体经济是金融工作的出发点和落脚点，盐城市金融工作持续平稳发展，为全市高质量发展提供了坚强有力的金融支撑。

报表显示，截至11月末，全市各项贷款余额首次突破8000亿元大关，达8099.37亿元，比年初新增1130.03亿元，同比增长16.24%。今年前三季度，金融业增加值达313.51亿元，占GDP的比重6.6%。1至11月份，实现金融税收47.6亿元，同比增长4.3%。

普惠金融深耕有力

近年来，盐城市积极引导金融机构聚焦主责主业，优化资源配置，创新金融产品，提升服务水平，为实体经济源源不断输入金融活水。

聚焦普惠金融，持续发力深耕。今年，市地方金融监管局会同人民银行盐城市中心支行、盐城银保监分局成立市推进普惠金融高质量发展领导小组，制定出台《关于推动盐城市普惠金融高质量发展的通知》等文件，明确10项举措，从组织层面、机制层面加强普惠金融发展工作的统筹协调，进一步强化普惠领域金融服务，优化信贷资源配置，畅通金融服务实体经济渠道。并以“党建+普惠金融”为抓手，多次召开普惠金融工作推进会、座谈会、督导会，推动各银行机构扩大小微企业信贷投放规模。

与此同时，充分发挥综合金融服务平台作用，持续推动中小微企业接入该平台，鼓励金融机构开展线上贷审业务，提高融资对接效率。目前，平台接入企业4.8万家，今年累计成功撮合融资需求7300多笔、金额312亿元，支持企业5400多家，其中新拓“首贷户”449家。

市、县两级金融监管部门担当作为，积极为中小微企业融资牵线搭桥，组织银行机构主动上门服务，加大金融惠企政策宣传力度，提高政策知晓率，增强企业获得感。今年1至11月份，市、县两级金融监管部门累计牵头开展分行业、分区域等各类政银企对接活动60多场，帮助企业解决融资需求550亿元。

截至10月末，全市普惠型金融重点领域贷款余额1247.93亿元，比年初新增261.45亿元，增长26.5%，高于各项贷款增速10.35个百分点。

融资担保增信赋能

缺少有效质押担保，是企业融资难的一大痛点。

对此，盐城市持续多年加快政府性融资担保体系建设，坚持政府性融资担保机构准公共定位，聚焦支小支农主业，不断探索深化政银担合作新模式、新场景、新领域，积极打造新路径、新业态、新机制、新流程，把更多的金融活水引向市场主体。并从政策效益、经营能力、风险控制、体系建设四个维度，构建政府性融资担保、再担保机构绩效评价体系，发挥担保机构“分险、增信、赋能”功能盐城服务业小微企业发展情况简析，服务全市经济社会发展大局。

今年11月末，全市政府性融资担保公司新增担保1304户、金额80.91亿元。其中，小微企业和“三农”新增担保金额占比89.16%，在保余额85.85亿元。同步深入推进转贷服务，鼓励和支持各地成立市场化转贷服务公司，缓解中小微企业资金周转压力。1-11月份，累计为中小微企业发放转贷503笔，金额67.52亿元。

“信保贷”业务是盐城市发挥财政、金融协同惠企助企政策效应，增强金融资源配置能力的创新产品。市地方金融监管局会同市财政局下发《关于做好信保贷业务有关事项的通知》，明确工作要求，发挥好中小微企业信保基金撬动作用，帮助企业解决融资增信问题。截至11月末，盐城市“信保贷”累计开展业务504笔、授信金额15.65亿元，平均每笔310万元，平均贷款利率4.72%，比全市平均水平低0.77个百分点，有效缓解了中小微企业融资难、融资贵问题。

资本市场高歌猛进

挺进资本市场，盐城市打出了一套“组合拳”。

为抢抓资本市场深化改革机遇，加快推动企业“个转企、小升规、规改股、股上市”，盐城市不断强化政策支持，先后出台《盐城市“十四五”企业上市（挂牌）行动计划》《高企上市行动方案》等激励政策，进一步扩大奖励范围，加大奖励力度。截至目前，市级累计奖励资金2300万元，各县（市、区）累计奖励资金5000万元。

今年，盐城市还设立市金融综合服务中心，每月举办银企对接、股权融资、企业路演等专题活动，为拟上市企业提供“一站式”“全生命周期”的科技金融集成服务。并联合上交所、深交所、北交所以及江苏证监局等机构部门，举办科技金融协同创新论坛、2021盐城人才·项目·资本对接洽谈会、北交所上市专题培训会等系列活动，促进拟上市企业与市内外各类优质投资机构深度对接，提升企业资本市场业务水平。常态化开展“金融专家企业行”活动，邀请江苏证监局、上交所、深交所等机构专家来盐现场走访企业100余家，面对面为企业答疑解惑。

同时，依托全市企业上市联席会议制度，通过召开专题会办会、登门拜访证监机构等方式，帮助20余家企业协调解决上市难题。编印《企业上市政策及业务指南》等宣传手册，为企业“送政策、扫盲区、解难题”。截至目前，全市完成上市（挂牌）股改企业19家，上市辅导企业5家，IPO排队企业4家。1-11月，全市新增债券融资810.12亿元，同比增长17.49%，新增额位居苏中、苏北前列。

为确保全市金融大局稳定，盐城市着力巩固拓展防范化解重大金融风险攻坚战成果，切实加大打击非法集资力度，稳妥处置重点领域风险盐城服务业小微企业发展情况简析，强化地方金融组织监管，促进全市金融生态环境持续向好，在全省69个县域金融生态综合评估中，盐城市大丰、盐都、亭湖、东台等4个（市、区）位列前15名。

文章来源:http://www.zgjssw.gov.cn/shixianchuanzhen/yancheng/202112/t20211220_7354690.shtml