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江苏省国土空间规划下的基础设施建设规划解读

发布时间:2024-05-29 09:38:25 作者:佚名 点击:107 【 字体:

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1.基础设施建设规划

1.1 国土空间规划总体思路

在《江苏省国土空间规划(2021-2035年)》的引领下,江苏省将实施一系列综合基础设施建设规划,重点加强水利、交通、能源、生态环境四大领域基础设施建设和农村土地综合整治,推动各区域协调均衡发展。江苏省将围绕“两核三圈四带”推进统一的主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划。

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图:江苏省国土空间总体格局

“两颗心”意味着:

● 太湖山生态绿心——牵头推进自然资源生态产品价值实现机制试点城市建设,明确以城市、重点中心镇、特色小镇为主体的城市发展空间。

● 江淮湖群生态绿心——加大力度开展农村一二三产业融合发展试点示范建设。推动人口和产业向中心城市、县城集聚,推进沿江淮港连云港一体化发展,加强小城镇、乡村基本公共服务设施空间保障。

“三环”是指:

● 更大力度、更高质量推进南京都市圈建设。提升南京城市品位,带动周边城市发展,打造开放包容、协调发展的跨区域都市圈典范。突出发展都市生态农业,重点建设一批现代都市农业园区。

● 引导苏锡常都市圈深度融合、一体化发展。深度融入上海都市圈,建设承接上海、联动周边、辐射长江以北的现代化都市圈。统筹推进沿江、沿湖、沿河岸线整治和生态修复,进一步加强重要饮用水水源地和重点流域水资源保护。

●推动淮海经济区强能级、协同发展。重点提升淮海经济区中心城市徐州发展能级,利用中心城市辐射带动周边地区发展。推动徐州加快建设淮海经济区经济中心、创新创业中心、科教文化中心和全国重要综合交通枢纽、双向开放高地。加强重要跨界湖泊等流域治理和生态修复,确保南水北调东线水环境质量。

“四带”是指:

●打造长江绿色发展带。持续加强长江水系保护修复,推进长江左右岸、干支流、沿江河湖库协同治理。有序推进长江国家文化公园建设。推动长江城市群协同发展,着力加快建设综合立体交通走廊,引导跨江一体化发展。

● 加快形成沿海陆海协调带。合理利用盐碱地、滩涂资源,通过高标准农田建设、土地综合整治等,打造江苏大粮仓。完善交通干线和港口集疏运设施建设,提升中心城市发展能级,培育壮大港口新兴城市,引导港口、产业、城市融合联动。

●整合打造大运河沿线文化魅力带。推进流域水生态修复和岸线整治。在确保运河防洪、输水、航运等主要功能的前提下,因地制宜规划建设滨水绿地、绿道,着力打造“江苏美丽中轴”。

●着力打造陆桥东部联动带。围绕提升出海通道功能,深入推进连云港海港、徐州陆港、淮安机场联动建设,完善沿线基础设施建设,加强沿线城市联系,引导城市点轴集聚。

1.2 基础设施建设重点内容

在基础设施建设领域,江苏省国土空间规划重点加强水利、交通、能源、环境、通信、国防等基础设施的空间统筹协调,与国防需求相适应,加强对现有军事设施的保障。

1.2.1. 水利基础设施

防洪排涝工程领域,江苏省将重点推进长江堤防提升防洪能力近期工程、长江口段(江苏段)整治工程、淮河口二期航道工程、吴淞江(江苏段)整治工程、淮河干流浮山以下洪区调整建设工程、京杭运河堤防加固工程、沂沭河、泗河分洪东向南整治新沂河治理工程、苏北灌溉总干渠治理工程、洪泽湖环洪区近期建设工程、固城湖堤防建设工程、江苏省海塘加固工程建设。

在水生态修复工程领域,江苏省将重点推动霞客湖水系连通及生态修复工程等项目建设。

在水资源配置工程领域,江苏省重点推动长江东水东线工程(通榆河)、长江东水西线工程(三阳河—大三旺河)、江海河—丁宝河整治工程、江海河连通工程、望榆河拓宽整治工程、南水北调东线江苏段后续工程、南水北调东线江苏段一期配套整治工程、长江东水水源地整治工程(通阳运河新线)建设。

1.2.2. 交通基础设施

高速铁路领域,江苏省重点推进沪渝蓉长江高速铁路上海经南京至合肥段、南通经苏州嘉兴至宁波铁路(含如东延伸段)、沪通铁路二期、上海经苏州至湖州铁路、新宜至淮安铁路、新宜至合肥铁路宿迁至泗县段、潍坊至宿迁高铁等项目建设。

城际铁路领域,江苏省重点推动经苏州、无锡的沪常城际铁路、经南通苏州的如东至湖州城际铁路、经淀山湖的苏沪城际铁路、水乡旅游线城际铁路等项目建设。

在市域(郊)铁路领域,江苏省重点推进宁句铁路西延线、宁仪线(含扬州延线)、宁滁线、宁马线、锡江线、苏常张线等项目建设。

在常规铁路领域,江苏省重点推动宁武铁路扩能改造、新长铁路扩能改造、徐州铁路扩能改造、宿淮铁路扩能改造项目建设。

在铁路客运枢纽领域,江苏省将重点推动南京北站综合客运枢纽、苏州南站综合客运枢纽、南沿江城际铁路金坛站综合客运枢纽、北沿江高铁南通站综合客运枢纽、北沿江高铁如皋西站(武窑站)综合客运枢纽、北沿江铁路泰州南站综合客运枢纽、烟台四西厂驿铁路泰兴站综合客运枢纽等项目建设。

高速公路领域,江苏省重点推进济宁至合肥高速公路徐州至苏皖省界段、扬州至乐清高速公路金坛至宜兴段、扬州至乐清高速公路丹阳至金坛段、南京城市环线高速公路苏皖省界至沪陕高速段、南京至盐城高速公路、南京至常州高速公路等项目建设。

在公路越江通道领域,江苏省将重点推动崇海越江通道、润扬第四越江通道、润扬第二越江通道、泾澄江通道等项目建设。

在普通国省干线领域,江苏省重点推进以下项目建设:国道104八卦洲枢纽至瓜埠枢纽段、国道104遂宁市区段、国道104溧阳段、国道204常熟北段、国道204盐城市市区段、国道206徐州贾汪段、国道233淮安绕行段、省道125兴化段、省道226响水段、省道228张家港南段、省道256昆山北段、省道259无锡段、省道344新宜段等。

水运领域,江苏省重点推动南通港通州湾港区卢石作业区10万吨级进港航道工程、盐城港滨海港区20万吨级航道工程、乍嘉苏线航道整治工程、秦淮河航道整治工程二期、津宝航道淮安段航道整治工程、德胜河航道整治工程建设。

码头领域,江苏省将重点推动南京港龙潭港区码头扩建工程、张家港海锦江LNG接收站工程(苏州LNG储备中心)码头工程、连云港港赣榆港区LNG接收站工程码头二期工程、镇江港大港港区码头扩建工程等项目建设。

航运设施及枢纽工程方面,江苏省重点推进京杭运河淮安四线船闸工程、通海港区至通州湾港区进港通道新疆海河船闸工程、乌神线坝下船闸一线船闸改造及配套工程建设。

运输机场领域,江苏省重点推进南通新机场、淮安涟水机场、扬州泰州机场等项目建设。

在防波堤领域,江苏省将重点推动南通港通州湾港洋口作业区港口码头区防波堤工程、南通港通州湾港洋口作业区金牛码头区防波堤工程、连云港赣榆港区南防波堤工程、盐城港射阳港区5万吨级航道北导堤工程建设。

1.2.3. 能源基础设施

在海上风电领域,江苏省将重点在连云港—盐城—南通沿海建设海上风电基地,新增海上风电将部署在离岸30公里或水深30米以上的海域。

在光伏领域,江苏省将协调推进“农业+”、“渔业+”和采煤沉陷区集中式光伏电站建设,鼓励盐田等地区发展海上光伏。

在抽水蓄能领域,江苏省将积极推动镇江、连云港等地抽水蓄能电站建设。

核电领域,江苏省将加快推进田湾核电站新机组建设,将其打造成为我国东部地区重要核电基地。

其他新能源领域,江苏省将因地制宜开发利用浅层地热能、水热型地热能和干热岩,有序开展地热能发电、供暖等综合利用。

电网领域,江苏省将加快新型电源体系建设,实施区外电源入苏工程,大力支持内蒙古自治区、青海省等西北清洁能源基地规划建设特高压直流输电。完善省内特高压电网布局,加强500千伏跨江通道支撑,重点建设适应区外电源规模和苏北大规模新能源接入、满足省内北电南送需要的500千伏骨干网架。

在综合能源基地领域,江苏省将重点推动沿海陆海协调带、长江绿色发展带重大能源基地布局,打造连云港徐圩、盐城北岸、南通通州湾、徐州沛县等综合能源基地。

在天然气领域,江苏省将加快建设赣榆、如东、滨海、启东等沿海LNG接收站和苏州、江阴、镇江等沿江LNG储转设施。鼓励常州、徐州、淮安等地综合开发利用盐穴空间资源,积极推进张兴储气库、金坛储气库、奉县储气库、淮安储气库等重大项目建设。

在煤炭中转基地方面,江苏省将在沿海、沿江、京杭大运河地区徐州、镇江、常州、苏州、南通、盐城、连云港等地建设煤炭中转、仓储基地。

在能源输送通道领域,江苏省将形成沿江、沿海、陆桥东部沿线、苏皖沿线四大能源输送通道。完善苏北、苏中管道建设,联通苏南管网,衔接若干座沿海LNG接收站与其他输气管道及苏北、苏中重要储气库,预留安徽、河南、山东等省际联络线接口,预控中俄东线江苏段、苏皖豫气管道、省际沿海气管道等天然气主干管网和支线路由通道。

1.2.4. 生态环境基础设施

在污水收集处理设施领域,江苏省将确保完善污水收集管网空间供给,统筹布局区域污水处理设施和污泥处置、再生水利用等配套设施,支持开发区完善工业污水处理厂布局,合理保障农村生活污水处理设施建设空间要求。

在固体废物利用处置领域,江苏省将统筹规划建设高水平、专业化的危险废物、工业污泥和医疗废物收集、贮存和处置设施,推动大型固体废物综合利用基地建设。

1.2.5农村土地综合整治

在农用地整治方面,江苏省将加强农田水利设施、农田防护工程和农田电网建设,改善田间道路,巩固改善农业生产条件。着力防治农用地污染,全面推进秸秆焚烧、倾倒、农业废弃物综合资源化利用和无害化处置。对耕地开展土壤修复和超标污染治理,治理耕地盐碱化、酸化、水土流失、重金属污染等问题,提升耕地质量。

在乡村建设用地整治领域,江苏省将规范城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用等,推动农村闲置低效用地整治,优先安排用于乡村产业发展、公共服务、基础设施、人居环境等改善生活条件的设施用地。

1.3. 基础设施规划及投资计划

1.3.1 基础设施建设规划

江苏省“十四五”规划及2035年远景目标提出了“积极扩大有效投资”“建设美丽宜居城市”“打造美丽乡村”等重点任务。

●积极扩大有效投资。补齐综合交通、农业农村、生态保护、市政工程、公共卫生、公共安全、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板,扩大对重大科技基础设施、战略性新兴产业、优质产业链的投资,布局5G通信网络、大数据、物联网、特高压、智能电网、人工智能等新型基础设施建设。加快天然气储备基础设施、煤炭转运仓储基地、配套电源、电力外送等重大能源项目建设,推进南水北调、防洪排涝、节水供水、农村水利等重大水利工程建设,积极谋划提升长江江苏段防洪能力至“百年一遇”水平。推动传统基础设施与信息基础设施同步规划、同步建设、同步实施,鼓励和支持相关基础设施资源开放共享。

●建设美丽宜居城市。围绕实施城市更新行动,推动美丽宜居城市体系建设和区域综合整治。加强城市设计和标志性建筑设计,加强历史文化保护和城市风貌塑造,全面推进老旧城区改造和社区建设,加快城市生态修复、空间修复和功能提升,建设海绵城市、韧性城市、智慧城市,构建幸福城市生活服务圈。

● 建设美丽乡村。实施农村基础设施提升工程,完善水、电、路、气、通讯、广播电视、物流等基础设施,持续推进“四好农村路”建设,全面建设光网村。改善农村人居环境质量,推进农村生活垃圾分类处理、生活污水处理设施建设改造和无害化卫生厕所全覆盖,开展农村水环境综合整治,加强河湖水系连通疏浚,到2025年,农村黑臭水体彻底消除。

江苏省2024年政府工作报告提出“完善综合立体交通网络”“推动城乡融合区域协调发展”“加快建设美丽江苏”等重点任务。

● 开工南京北站枢纽等项目建设,力争开工烟台西长宜铁路,加快推进北沿江高铁、通苏嘉甬高铁、宁淮城际铁路、海泰长江隧道、长泰长江大桥等在建项目建设,完成沪苏湖铁路江苏段、龙潭长江大桥等项目,加快推进南京禄口国际机场三期前期工作和淮安涟水机场扩建改造,支持无锡硕放机场等枢纽进一步强化。 统筹推进二级航道网和现代水网建设,加快实施淮河口航道二期和吴淞江整治工程,全面启动京杭大运河苏南段“三改二”工程,建设联通香港、园区的专用支航道,打造联通长江、淮河、直达黄海的现代水运体系。

● 加快城市更新步伐,推动成套社区建设、城市老旧街区改造和城市生命线安全工程,加强城市内涝防治,系统推进全区域海绵城市建设,推动城市数字化转型,建设宜居、韧性、智慧城市。

● 加快构建新能源体系,稳步发展海上风电、光伏发电。

● 加快推进新一轮太湖综合治理,加强上游洮阁地区治理,做好洪泽湖、骆马湖等重要湖泊的保护和管理。

1.3.2 重大项目投资计划

江苏省工信厅发布2024年江苏重大工业项目清单。江苏重大工业项目围绕振兴传统产业、壮大新兴产业、培育未来产业“三大任务”,合力推动江苏建设具有国际竞争力的现代工业基地。2024年江苏省将实施重大工业项目600个,比上年增加100个项目;项目计划总投资15498亿元,年度计划投资3696.8亿元,分别比上年增长17.8%和15.0%。清单中投资10-50亿元的项目322个,投资50-100亿元的项目68个,投资100亿元以上的项目35个,分别比上年增长25.8%、51.1%和16.7%。 其中外商、合资(含港澳台)项目125个,占全部项目的25.5%。这600个省重大工业项目中,传统产业更新改造项目106个,占17.7%,将进一步巩固和提升江苏机械、纺织等传统产业在国内外市场的竞争优势;战略性新兴产业项目417个,占69.5%;第三代半导体、氢能、新型储能、前沿新材料、未来网络通信等未来产业项目77个,占12.8%。

江苏省发改委发布《江苏省2024年重大项目清单》,共安排项目510个,其​​中实施项目450个,储备项目60个,年度计划投资6408亿元。其中,工业项目280个,年度计划投资2166亿元;民生保障项目12个,年度计划投资967亿元;生态环保项目13个,年度计划投资119亿元;基础设施项目145个,年度计划投资3156亿元。

江苏省2023年220个重大项目将于2023年9月底前全部开工,提前两个多月完成年度投资目标,全年投资将超过7000亿元,完成率超过120%,创历史最好水平;新增投产制造业重大项目158个,实现产值约2900亿元,税收144亿元,创造就业岗位21.5万个。

2024年江苏省重大项目数量和规模同比大幅增加,项目总数增加112个,增长33.1%;年度计划投资增加738亿元,增长13%。其中,基础设施项目数量和年度计划投资分别增加38个和440亿元,配套电源、海上风电项目数量和规模大幅增加。2024榜单凸显实体经济做大做强。其中,工业项目比上年增加68个,增长32%,其中制造业项目245个,占工业项目的87%,年度计划投资2001亿元,占工业项目的92%。江苏高质量发展更多依靠创新驱动的内涵式增长,2024榜单也凸显科技创新引领。 其中,科技创新平台项目由5个增至10个;战略性新兴产业及未来产业项目186个,比上年增长25.7%,占制造业项目的80%。推动民营企业增强信心、改善预期、放开发展,榜单还致力于凸显激发民营经济活力。其中,民间投资项目210个,比2023年增加84个,增幅超过50%,占工业项目的75%。年度计划投资1649亿元,同比增加443亿元,增长37%,占76%。

为了彻底实施“私人经济的31次措施”,并更加关注前线企业的微观感知,2024年的列表也创新了“ 2024年在江苏省私人投资的关键工业项目清单”,其中200个项目包括163个策略行业,包括163个策略行业和37个未来的行业,以及37个未来的业务。

在2024年,江苏省将加强协调和整体计划,以促进资源要素,以优先考虑主要项目。 Ulses”。

2.建筑企业的市场运营策略

2.1集成专业资源以进入水库和运输工程基础设施

水库项目需要大量的投资量表和较长的施工期,它们需要大量的机械和材料,并且对洪水控制,储存,灌溉,发电等有特殊的要求。才华,合作和信息。

●市场资源:有必要了解江苏省各个城市的未来年度建筑需求和趋势盐城生活供水设备招标,掌握投资来源及其可用性,了解现有的竞争对手和竞争性格局,并建立良好的市场渠道和客户关系。

●技术资源:需要与水库项目设计和建设相关的技术资源和能力,包括水文,地质,水力学,水库项目设计,建筑技术等方面的知识和技能。可以通过引入专业和技术人员,合作研究和开发或与专业机构建立合作关系来获得技术支持。

●财务资源:需要足够的财务实力和融资能力来承担该项目的投资风险和财务压力。

●设备资源:必须拥有或租用相应的设备资源,以确保项目构建的平稳进度。

●人才资源:有必要拥有相应的人才储备和培训机制来提供满足项目需求的人力资源。

●合作资源:有必要与专业的水库工程设计单位,分包商,咨询公司,监督部门和政府部门建立良好的合作关系,以形成有效的协作机制并共同促进该项目的实施。

●信息资源:有必要建立一个合理的信息和知识管理系统,以收集,组织和应用与水库项目建设相关的政策,法规,技术标准,工程案例等,以为项目决策和实施提供支持。

交通工程通常是大规模的,涉及多个专业领域,例如,桥梁,隧道和铁路运输,因为它们涉及公共旅行安全性和交通安全性,质量要求,技术要求和施工难度相对较高,需要进行构建,并需要进行整体材料。整合与水库工程领域相似,但是在技术要求,资源需求,环境因素和项目管理方面有一定的差异,尤其是在供应链资源方面,建筑公司需要与劳动分包商,材料供应商,材料供应商和设备进行良好的风险管理的策略,以建立劳动分包商,材料供应商和设备。

2.2关注“融资,投资,建筑盐城生活供水设备招标,管理和运营”的综合发展

对江苏省的能源基础设施建设进行市场研究,收集有关构建和计划,政策和法规的项目以及行业趋势,以及诸如海上风能,光伏电源,泵存储,核能和其他新能源和其他新的能源和其他功率电网,以及综合能源基础,天然气,燃料转移基础和趋势范围的趋势,以及趋势的数据,以及趋势的数据,以及趋势的数据。领域。

与相关的政府部门建立良好的合作关系,了解政策的陈述和市场需求,并努力建立与能源企业的长期合作关系。成本,并努力大规模的工程一般缔约项目。

我们对能源专业人员和团队建设的培训,创新商业模式和服务模型,提供定制的能源基础设施解决方案,探索新的合作模型和服务模型,进入运营和维护托而持有,并共同促进与Partners的能源基础设施项目的建设和运营。

2.3。

生态和环境基础设施建设和农村土地综合改进基础设施项目不仅追求经济利益,而且要考虑生态,社会和环境福利;因此,有针对性的计划需要根据当地的实际条件制定,通常需要大量的投资,而投资期则是由国家政策和法律法规限制的,需要充分倾听当地居民的意见和建议,以实现更大的环境和不确定性。江苏省各个地区的项目严格分析项目的可行性,利润前景和社会利益,为项目决策提供了基础,并根据市场研究结果和公司战略规划选择合适的项目进行开发。

生态和环境基础架构和土地管理基础设施业务需要高级专业精神,要求建筑公司建立一个特殊的项目管理组织,在业务,技术,财务和其他方面配备专业的才能,材料和设备,并根据项目定位和合理的参与计划,以促进合理的融资,以选择合理的融资,以实现项目的定位。项目所需的要求,确定和分析项目中可能的风险因素,建立风险警告机制,并制定相应的风险响应措施。

参考:

“江苏省土地和太空规划(2021-2035)”

江苏省党委员会提出的关于江苏省的国家经济和社会发展的第14五年计划以及2035年长期目标的提议”

“江苏省政府工作报告2024”

2024年江苏省的主要项目清单

江苏省在2024年的主要私人投资行业项目清单

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中国各省基础设施市场的发展趋势

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