1 招标条件

本次招标项目淮河口航道二期怀抚枢纽工程已获苏发改农经发【2023】578号文核准建设，项目所需资金来源于中央及省内资金。招标人为江苏省淮河口航道二期枢纽工程建设局，招标代理机构为江苏宏源招标代理有限公司。本项目已具备招标条件，现对淮河口航道二期怀抚枢纽工程土建及部分设备安装进行公开招标。

2 项目概况及招标范围

2.1本招标项目建设地点

在盐城市阜宁县。

2.2 项目概况

淮河口航道二期工程是国务院确定的172项全国节水供水重大工程之一，是进一步治理淮河38项工程的重要组成部分。工程西起洪泽湖二河闸，东至滨海县板滩港注入黄海，全长162.3公里（不含二河闸上游2.5公里），途经淮安市、盐城市。

淮河口航道二期怀阜枢纽为淮河口航道三级枢纽，工程位于淮安枢纽下游、滨海枢纽上游的阜宁。闸室中心桩号约72+112.6根，工程桩号范围为70+900至72+900。一期工程包括南、北偏洪闸、南、北偏洪调度闸、南偏洪防洪桥及东沙港闸工程。主要功能为承担淮安、盐城渠北区域排涝任务。通过调度控制，实现高低水分流、清污分流，分配、控制怀阜段水量、水位，使该区域排涝标准由五年不到一次提高到五年一次。 海水通道二期工程两座红岛合并为一座后，位于南北红堤的南北红调度闸需拆除。由于新建红岛底面标高低于闸底板底面标高，闸顶标高不满足二期工程泄洪水位要求，需拆除南北红闸。因此，怀府枢纽一期工程建筑物需全部拆除。

淮河口航道二期工程怀府枢纽工程位于阜宁县芦浦镇淮河口航道中游，怀府闸主体建筑物为二级，次要建筑物为三级，临时建筑物为四级。建设内容为：拆除淮河口航道一期工程怀府控制的北片洪闸、南洪调度闸、南洪防洪桥，新建新洪闸及拓宽引水河道2.0km，深堤防护4.0km，堤防加固4.0km，南堤防渗2.0km，南北堤堤坡防护4.0km，堤顶新建防洪道路4.0km，及相应的水利环保工程。 怀抚枢纽工程总投资约5.8亿元，核准总建设工期约34个月。

（1）水闸项目

新建怀府枢纽船闸室桩号约72+112.6（二期工程桩号，下同），位于海水进口处怀府枢纽一期工程南北洪调度闸上游约240m处；新建怀府分洪闸上下游范围桩号为71+977.6~72+252.6，闸范围长约275m。

新建怀府闸中心线与红岛中心线重合。闸室采用钢筋混凝土敞开式结构，共8孔，总净宽240m盐城生活供水设备招标，顺水流方向长度18m，底板标高-2.0m。采用直立式钢闸门，配卷扬式启闭机。闸中部设带中心隔断岛的空箱，分南、北闸门，对称布置。南、北闸门孔径布置为3孔×20m+1孔×60m。闸室内部及两侧设置启闭机房、生产用房；鱼道布置在闸北滩上，全长约270m。

（2）枢纽上下游引水渠、堤防

上游引水渠长1.078km（桩号70+900~71+977.6），下游引水渠长0.647km（桩号72+252.6~72+900）。本项目堤防为一般软土段，堤防设置加重平台，堤基未做处理方案。出海道南堤在主航道侧9.0m高程处开挖，设置10m宽的压载平台，出海道侧7.5m高程处设置25m宽的压载平台，出海道侧5.5m高程处设置50m宽的滩区。 两岸堤坡比均为1：3，复堤顶宽10m，堤顶高程13.5m。北海航道堤防在原北海航道外侧设高程9.0m处宽23m的压载平台，在海航道侧设高程8.0m处宽20m的压载平台，在海航道侧有高程约5.5m处宽约72m的宽阔滩地。两岸堤坡比均为1：3，复堤顶宽10m，堤顶高程13.5m。堤顶中心线与旧堤中心线基本一致。 深井设计断面标准为：深井底宽280m，井底高程-2.0m，两侧开挖边坡均为1：5。深井两侧边坡顶部为不小于50m宽的滩地，南堤滩地高程5.5m，北堤滩地维持现状滩地高程，约5.5m。上下游导流堤坝顶设沥青混凝土路面防洪道。上下游导流渠在河道坡地及临水堤坝坡地防护，采用预制混凝土块砌筑，上下游导流渠坝脚采用预应力U型板桩防护；上下游河道落实水土保持措施。

（3）拆迁工程

主要包括淮河口一期淮府控制性工程北片洪闸、南北洪调度闸、南洪防洪桥等工程拆除。

（4）水情监测营业场所及附属设施

怀府枢纽工程新建水质监测业务用房（施工期兼作怀府建设处办公室），共分两层，一层设有仪器库房、卫生间、资料室、水质自动检测室、检测业务用房；二层设有检测业务用房5间，框架结构，总建筑面积360m2。

水文馆：位置暂定为枢纽南堤内侧，距枢纽上下游约500m。水文馆为框架结构单层建筑。功能布局为水文室，建筑面积20m2。

堤道：南堤新建堤道总宽8m，净宽6m，每侧设1m土路肩，长约405m；北堤新建堤道总宽10m，净宽7m，每侧设1.5m土路肩，长约213m。

2.3招标范围

2.3.1本次招标范围主要包括（但不限于）：

枢纽闸门（启闭机房、调度楼、立面装饰不属于本次招标范围）：基础处理、闸室底板、闸墩、齿条、中岛、翼（岸）墙、鱼道；上下游护池、护底、护坡、防冲槽、拦船设施；水情监测业务室、水位自测站等土建工程；一期工程怀福控制的北片洪闸、调度闸、南洪防洪桥拆除工程。电气设备安装、电气设备预埋件制作安装；观测监测设施（人工）埋设；智慧工地等。

项目范围内上下游渠道导流渠开挖、填筑、渠道堤防护坡、南堤防渗处理、南北堤护坡、新建南北堤顶防洪道路及南北堤后堤道，以及相应的水利、环保等工程。

工程主要构筑物包括堤防及河道工程、枢纽闸室、翼（岸）墙、鱼道、中间岛、基础工程等。

2.3.2 本项目及邻近路段

2.3.2.1 内部工程

（1）智慧工地管理系统作为怀府枢纽项目总体平台，应涵盖怀府枢纽项目各参建单位的应用内容，并向各参建单位开放、提供服务。智慧工地涉及的公共区域的网络、摄像头等硬件设备应为各参建单位共享使用。

（2）建筑物（吊合机房、桥头堡）施工接口：施工时，承包商在闸墩顶部、水文亭平台施工时预插钢筋；并提供水、电、现场交通等便利条件。

（3）金属结构、设备制作安装接口：承包商提供闸门安装的便道（含钢便桥）及装配场地（已硬化）；为预埋件、闸门、启闭机等安装提供方便条件；提供方便的水、电条件，配合启闭机的调试，并负责施工期的运行。

（4）安全监测接口：承包商应为安全监测各类预埋设备的安装提供便利条件，提供水、电、现场交通等便利条件。

（5）自动化系统施工接口：承包商应配合自动化系统的安装、调试，提供水、电、现场交通等便利条件。

2.3.2.2 外部工程

（1）怀府交通桥：本工程由盐城市水利工程建设管理中心实施，拟与泄洪闸同步实施。采用闸桥分离方案，双跨桥宽9m+12m，两桥间距2.8m。均布置在闸墩上游侧，近闸室处桥梁中心线与跨总渠老关河大桥中心线重合。泄洪闸部分电缆及检修电动葫芦敷设在近闸室处桥梁上，须加强连接。若桥梁进度不能满足电缆敷设要求，须按施工图要求设置临时电缆支架。

（2）北堤外开挖新调度河：本项目由盐城市水利工程建设管理中心实施，尚未招标。在开挖新调度河前，如施工涉及旧调度河（北堤脚下），需埋设临时涵洞，确保行洪排涝通道。

（3）盐福船闸：该项目由交通运输部门组织实施，计划于2025年8月开工建设。盐福船闸工程建设单位将采取可靠的支护措施，避免船闸建设对相邻既有水利工程产生不利影响。船闸建设方案尚未确定。基于水利、交通协调，可能有以下三种方案。

①小堤退让方案：项目范围为K69+000~K75+350。北堤深河护坡（K70+900~K71+800、K72+300~K72+900）可能取消；北堤填筑及道路工程（K71+060~K72+900）可能取消；可能影响北堤道路；可能影响本项目北堤外临时设施布置。

②主要堤防撤除方案：按已批准的盐福船闸设计方案及本工程设计变更情况执行。北堤深河道护坡、北堤填筑、道路工程、北堤道路部分可能取消；可能影响本工程北堤外临时设施布置。

③不撤堤方案：按已批准的盐福船闸设计方案及本工程设计变更情况执行，北堤深河坡防护可予取消。

承包商应充分考虑盐福船闸建设对本工程建设的影响，按照发包人的要求做好相关配合协调工作。

（4）老关遗址发掘：怀府枢纽船闸室上游引水渠内有尚未核准公布为文物保护单位的不可移动文物遗址，该区域评定为乙类（规划建设时应尽量避开，如实在无法避开，须在施工前进行考古发掘工作）。面积约0.06平方公里，四个角点坐标分别为：X：456125.234Y：3729623.194、X：455930.815Y：3729388.565、X：455805.181Y：3729458.719、X：455929.027Y：3729825.364。遗址发掘方案尚未确定。 承包方必须配合考古发掘工作，并按照承包方和文物部门的要求提供防护等必要的设施。

（5）上下游河道围堤工程：本工程由盐城市水利工程建设管理中心实施，上下游段为抚宁河一、二段。抚宁河二段南洪上游围堰属于怀抚枢纽建设范围，拟使用至2026年10月，将保留作为怀抚枢纽二期下游围堰。围堰移交后，养护拆除由怀抚枢纽工程总承包人负责；上下游引水河道开挖、回填由怀抚枢纽工程总承包人承担。

上述工程项目及工作内容详见本项目招标文件图纸、专用术语及技术条款，工程量详见招标文件第五章工程量清单。

2.4本合同项目预计工期

本合同项目计划工期为34个月（1033天），从主体工程开工之日起计算。项目计划于2024年7月下旬开始施工准备，8月开始水情监测业务用房建设。主体工程将于2024年10月开工（具体开工日期以监理单位下达的开工通知为准），跨越四年、两个汛期。主体工程分两期实施，进度​​安排如下：

2024年7月下旬至2024年9月底，完成临时设施（包括发包人、承包人、监理人的生活区、办公区、生产区）、临时水电、通讯网络、钻孔桩检测等工程。

2024年10月至2025年5月为非汛期，期间进行防洪闸北闸门、中岛、上下游引水渠开挖、围堤填筑工程施工；本工程北闸门金属结构（闸门、启闭机）于2025年3月初进场，现场制作安装工期约80天。此段进度须满足金属结构现场拼装吊装条件，确保2025年5月底北闸门具备启闭及通水验收条件。防洪闸北闸门施工完成后拆除原调度闸门、原北洪防洪闸门，填筑中堤作为施工便道，拆除施工围堰。

汛期为2025年6月至2025年9月，完善泄水闸北侧上部设施。

2025年10月至2026年5月为非汛期，南洪防洪桥拆除后开工建设。进行防洪闸南闸门、上下游导流渠开挖、堤坝填筑；南闸门（闸门、启闭机）金属结构2026年3月初进场，现场制作安装周期约80天。此标段目视进度须满足金属结构现场拼装吊装条件，确保2026年5月底南闸门具备启闭条件及通水验收。

汛期为2026年6月至2026年9月，完善泄水闸南北侧上部设施。

非汛期为2026年10月至2027年5月底，完成电气设备及附属设施安装。

合同项目预计2027年7月竣工验收。

2.5 质量要求

质量要求：本合同工程所含各单位工程施工质量均达到优良水平。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标资格

（1）资质证书：投标人须持有有效营业执照，且具备水利水电工程施工总承包一级及以上资质。

（2）业绩要求：自2016年8月1日起（时间以竣工或竣工验收日期为准），大型水闸工程（流量≥1000m3/s）或大型泵站（流量≥50m3/s）的土建业绩【需提供的业绩证明材料：1.中标通知书；2.建设合同协议书；3.验收证明（提供工程竣工验收证明或合同工程竣工验收证明）。上述1、2、3项缺一不可】。

（3）财务要求：申请人财务状况良好，无被国家有关部门查封、冻结的基本存款账户。

（4）安全生产许可证要求：省、部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。

（5）项目经理要求：拥有水利水电一级注册建造师证书（一级建造师须提供电子注册证书，详见《住房城乡建设部办公厅关于全面推行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市[2021]40号），下同）；自2016年8月1日起（时间以竣工或竣工验收时间为准）担任过大型水闸工程（流量≥1000m3/s）或大型泵站（流量≥50m3/s）土建工程项目项目经理，目前无在建项目（执行江苏省水利厅“苏水计[2016]17号”文件规定，参见投标人须知附件1.4.1项）。

【业绩证明材料：1.中标通知书；2.建设承包协议；3.验收证明（提供工程竣工验收合格证书或者合同工程竣工验收合格证书）。以上1、2、3项缺一不可。】

（6）技术负责人、项目副经理及其他人员要求

技术负责人要求：具有水利工程高级工程师（副教授、副研究员）以上专业技术职务职称；具有水利水电专业一级注册建造师资格；2016年8月1日以来（时间以竣工或竣工验收时间为准）具有担任大型水闸工程（流量≥1000m3/s）或大型泵站（流量≥50m3/s）项目经理、项目副经理或技术负责人施工业绩。

【业绩证明材料：1.中标通知书；2.建设承包协议书；3.验收证明（提供工程竣工验收合格证或承包工程竣工验收合格证）。如以上材料无法体现，需提供业主方证明。以上1、2、3项缺一不可。】

副项目经理要求：至少1人，且不得与技术负责人为同一人；具有水利工程专业高级工程师（副教授、副研究员）以上职称；具有水利水电专业一级注册建造师资格。

安全经理要求为：1人，且不得与项目经理、技术经理、副项目经理为同一人。

品质（或工程）经理要求为：1人，且不得与项目经理、技术经理、副项目经理为同一人。

（7）其他人员要求：/。

（8）三类人员安全生产考核合格证要求：企业主要负责人、项目经理、专职安全员均应当持有水行政部门颁发的安全生产考核合格证（分为A、B、C三类）。专职安全管理人员最低人数为4人。

（9）施工设备要求：本标段水闸、河道防护工程等重大建筑物主体结构工程，须采用自建混凝土生产系统施工，不得使用商品混凝土。

（10）其他要求：在“信用中国”网或“信用江苏”网被列为失信被执行人的投标人（含联合体全体成员（如有））在失信记录消除前不得参与本项目投标活动（须在《资格审查材料》的“承诺书”栏目提供“无失信被执行人承诺书”并提供网站截图）。在中标候选人公示时，将公示所有候选人投标文件中本标段项目管理机构管理人员的全部信息（包括姓名、资质、业绩等）。如投标人提供虚假信息，一经查实，其投标将被拒绝。

3.2 联盟

本次招标不接受联合体投标。

3.3 资格审查

本次招标实行资格后审查，资格后审查具体要求详见招标文件。未通过资格后审查的投标人的投标文件将被拒绝。

4.获取招标文件

4.1 获取招标文件的准备

本次招标项目为电子招标项目，招标文件发售时间为2024年7月1日至2024年7月8日（北京时间，下同）。凡有意参加投标者盐城生活供水设备招标，应在招标文件发售前完成以下工作：

（1）各投标人应于招标文件发售截止时间前在江苏省水利工程建设企业信用信息系统（具体要求见江苏省公共资源交易网-“一站受理、一站服务”综合服务系统-投标单位-水利项目-信用信息平台）建立企业投标信息数据库，对信息的及时性、完整性、准确性负责；

（2）投标人在购买招标文件前，须取得招标所需的电子CA及签名（具体要求参见江苏公共资源交易网-“一站受理、一站服务”综合服务体系-招标单位-水利项目-相关下载）。

4.2 获取招标文件

完成上述准备工作后，投标人应在第4.1条规定的获取招标文件截止时间前，使用单位数字证书登录江苏水利工程建设交易平台（具体要求见江苏公共资源交易网-“一站受理、一站服务”综合服务系统-投标单位-水利工程-登录）下载招标文件及其附件。

5.投标文件的提交

5.1 投标文件提交截止日期

投标文件提交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年7月23日9：30分，交易平台将拒绝接受截止时间后送达的任何电子投标文件（网络文件）。

5.2投标方式及开标方式

5.2.1投标文件须以电子形式提交本交易平台。本项目采用远程“非面对面”开标方式，详情请参阅招标文件。

5.2.2投标人应于投标截止时间前通过江苏省“非面对面”交易大厅参加开标（江苏省公共资源交易网—“一站受理、一站服务”综合服务体系—投标单位—非面对面开标大厅）。

5.2.3投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场答复并做好记录。开标后，投标人不得再对开标事项提出任何异议。

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