夜晚变得明亮起来，消费变得火热起来。这既满足了人民对美好生活的愿望，也反映了城市经济增长的成效。数据表明，2023 年中国夜间经济行业市场规模超过 48 万亿元。夜间逐渐成为居民消费的重要时段，夜经济正成为拉动经济增长的新动力。

1 月 8 日，新华日报·交汇点的记者从省政府新闻发布会上得知，省商务厅与省公安厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、文化和旅游厅、体育局等 14 个部门共同行动，联合制定并出台了《江苏省繁荣经济激发消费活力若干措施》（以下简称《若干措施》），这是江苏首次颁布关于繁荣夜经济的系统性政策文件。那么，夜经济怎样才能繁荣呢？这既是一个经济方面的课题，也是一个治理方面的考题。接下来，各个部门将会积极地进行协同工作。一方面要把“政府引导”和“市场引流”有效地结合起来，另一方面要均衡好烟火气象与城市风貌之间的关系，还要平衡好管理与服务的温度。通过这些努力，共同去点亮“江苏之夜”，引领“苏式生活”的新范式。

“输入”经济密码，打开消费新场景

看完演出后，前往夜市尽情享用美食；下班后约个“健身活动”，在体育馆里消耗卡路里；在 24 小时的商圈里，随时可以下单来使自己愉悦……商务部的《城市居民消费习惯调查报告》表明，中国有 60%的消费是在夜间进行的，大型购物中心、商圈步行街在每天 18 时至 22 时的消费额占比，超过了全天的一半。

江苏各地开启城市“第二时空”，通过打开“夜经济”这一商业密码，拉长消费链条且延长消费时间。一系列消费新场景，如不打烊商圈、夜间运动场馆、主题夜市等，将会破土而出。

省商务厅厅长司勇表示，各地应结合自身的产业特色以及人文历史等，来培育地方的夜经济品牌。同时，提倡每个设区市都至少打造出一个具有“烟火气、江苏味、国际范”的夜经济品牌。并且，省商务厅将支持地方品牌进一步扩大知名度，促使江苏各地在夜晚越发精彩，在夜晚越发繁华。江苏围绕夜消费“氛围”的营造，着力强化需求的激发。它将探索发放分时消费券以及夜间消费券等举措。与此同时，还会推出城市的“夜消费地图”，并且支持机构和企业开发夜经济主题的系列数字产品与服务，以便为夜间消费者提供精准的导购、在线互动以及直播购物等服务，进而完善线上线下协同发展的生态圈。

如今，夜经济不再仅仅局限于购物与餐饮。新业态不断涌现，新模式不断出现，新场景不断诞生，消费的“想象力”正在逐步打开。在江苏，在休闲娱乐方面，夜游夜娱等消费供给还不是很多；在人文题材方面，夜学夜健等消费供给也还不够多，夜消费的活力还有进一步被激发的空间。司勇介绍，《若干措施》从五个重点领域着手，分别是商业、旅游、健康、研学、展演。通过这些领域全方位多层次地拓展夜消费的新场景和新业态。方案明确了省直博物馆延长开放的时间，全年累计延长开放日不少于 60 天，并且累计延长开放时间不少于 90 小时。同时，还将繁荣夜间演出市场，鼓励各地围绕演出活动推出住宿、餐饮、旅游等联动优惠举措。

健身和运动成为当下年轻人去除班味的新途径。从一组具体数据能看出“运动族”的消费“热力值”：扬州举办了八场“大运河·七河八岛欢乐夜光跑”系列活动，累计有 8000 人次参与，带动了近 1 亿元的相关消费。怎样进一步释放体育夜经济的活力，推动消费提升呢？省体育局副局长张海涛表明，下一步的举措包括：鼓励各地去探索适当放宽夜间体育赛事门票价格的限制，以此来充分激发赛事市场的活力；并且鼓励体育健身项目把营业时间延长，对夜间服务方式进行创新，增加夜间体育培训、健身项目以及体育文化等方面的供给。

体育运动凭借“活力”来赋能，正在为“江苏之夜”增添新的风景。当下，省五台山体育中心已经积极地实施了延时开放的措施，其下属的“六馆一场”每天的开放时间在 10 小时以上，基本上在夜间 11 时左右停止开放。像笼式足球、街头篮球、荧光夜跑、广场舞等这些具有表演性、观赏性以及参与性的夜间体育活动，也在全省各个地方开始开展起来。省体育局提出，要给室外健身场地设施增添照明设施，还要增添自动售卖机设备等。计划在 2030 年，全省要改建 729 片灯光球场盐城促销员招聘，以此为群众开展夜间健身活动提供更多的便利。

“翻开”经济新章，呵护烟火新气象

华灯刚刚亮起，夜市摊主热情地吆喝着。霓虹灯光下，人们购物时传出欢声笑语。深夜的小馆里，腾腾热气不断飘出……这些在街头巷尾弥漫着的“烟火气”，承载着生活中的酸甜苦辣，也蕴藏着生生不息的经济活力。仔细观察此次出台的《若干措施》，可以不难发现，有不少细节体现出了温度，还有不少首次提出的管理举措，传递出了呵护“烟火气”的决心。

鼓励一些地区，对于医护人员、警察、环卫工人、安保人员、外卖员、司机、志愿者等存在夜间工作需求的群体，给予专属的夜间食堂以及 24 小时药店等公益性质的服务。

强调要以包容审慎的态度进行监管，依据法律降低准入的门槛，将审批手续进行简化，对夜间促销活动、展览展示以及外摆经营等的审批予以放宽。

结合夜经济的季节性特点，对夜经济活动场所部位进行动态的梳理和摸排。采用视频巡逻与实兵巡逻相结合的巡逻模式，以达到“服务有感、管理无感”的效果。

规范有序地发展夜经济，需要城市管理做到精细化。要统筹好“繁荣”和“市容”这两方面的关系，借助科学化的管理以及人性化的服务，使夜经济与城市的高质量发展能够和谐地共同存在，持续提升城市的烟火气息，进而提高居民的幸福指数。省住房城乡建设厅副厅长陈浩东称，会科学地设置夜经济的点位。会综合考虑市容环卫方面的因素、安全方面的因素、道路通行方面的因素以及方便居民方面的因素。从而合理地设置步行夜市、汽车集市等便民摊点的集聚区。并且引导流动摊贩能够“定时、定点、规范、有序”地从事经营活动。今后，“潮汐便民服务点”会更多地出现在热门步行街区等地方，施划“温情一米线”等便民举措也会如此。这些便民举措从细节着手，意在提升人们“夜生活”的体验感，它们会出现在城市商圈以及夜市中。

江苏会放宽营业性演出市场申请时限要求，能允许适度增加提出安全许可申请的提前量。同时，会压缩许可审批时限，对于已受理的申请，从受理之日起，原来 7 日的审查时间调整为 5 日内进行审查。在繁华商业区以及餐饮集中区周边道路，会根据实际情况设置夜间限时停车位和临时停放路段。省公安厅常务副厅长徐大勇称，会通过一些措施来服务群众消费临时停车需求，比如优化完善区域微循环等，同时保障夜间道路交通运行安全顺畅，还会强化定点值守以及巡逻守护等工作，让群众能在有安全感的环境中放心地进行“夜消费”。

“点亮”缤纷市场，开启生活新范式

城市夜幕降临，江苏悄然兴起一场场别具特色的“人才夜市”。在这里，求职者可以“逛街”选岗，把求职招聘与市井的烟火气息巧妙地融合在一起，为求职者和企业搭建起了一座全新的沟通桥梁。

数据表明，从去年 10 月开始，全省累计举办了 143 场“人才夜市”。2327 家用人单位在集市上“摆摊设点”。这些用人单位拿出了先进制造业、新媒体运营、家政服务等行业的岗位需求，共计 3.67 万个。吸引了 8 万余人次到现场求职。近万人达成了就业意向。

徐州等地植入人文底蕴宣传等内容，苏州等地植入非遗展示等内容，扬州等地植入特色美食品鉴等内容，泰州等地也植入这些内容盐城促销员招聘，用夜市的“烟火气”为招聘服务“聚人气”。省人力资源社会保障厅副厅长顾潮介绍了这一招聘“新模式”，此模式充满了“江苏范”，即就业与生活“双向奔赴”。不仅如此，“白天上班，晚上学艺”逐渐成为江苏市民的新“夜”态。人社部门通过“江苏工匠课堂”推出了大约 3300 门网络培训课程，劳动者能够随时随地自主学习这些课程；苏州市不但策划推出了短视频制作、3D 打印、非遗手作等一百多项培训课程，而且学员在培训考试合格后，还可以按照规定享受政府补贴。

江苏各级人社部门会和财政部门一同行动，把绩效工资与面向社会开放公共资源并提供增值、延时等公共服务相联系，允许把开展夜间延时服务所获得的净收益统一用于人员激励。目前，全省差不多有百家博物馆已经延长了开放时间，并且推出了夜游活动。

城市还未到夜晚结束的时候，消费也不会停止。夜间的文化旅游，一方面为城市增添了活力，另一方面也增添了魅力。它成为了经济发展的重要动力，能够带动餐饮行业的繁荣，能够带动住宿行业的繁荣，能够带动零售行业的繁荣，并且还创造了大量的就业机会。数据表明，2024 年的情况如下：45 个省级以上的夜间文旅消费集聚区，游客在夜间的消费达到 818.32 亿元，与去年相比增长了 2.83%；全省通过银联渠道进行的夜间文旅消费为 1869.77 亿元，同比增长 21.34%，在全天文旅消费中所占比例为 30.15%。

推动文旅项目朝着集聚化、个性化、品牌化的方向发展，要让“江苏之夜”更加璀璨。江苏将会推出具有各自特色的夜演、夜展、夜读、夜秀、夜宿、夜购等多种业态的产品。省文化和旅游厅副厅长李川进行介绍。2025 年“水韵江苏·欢欢喜喜过大年”冬季文旅消费促进活动，将于 1 月 9 日开始。此活动以线上线下相结合的方式，在盐城建湖正式启动。同时，全省各地的夜间文旅消费将贯穿全年。新春灯会等精彩活动不断。游园会等活动也在进行。戏曲演出等活动持续开展。民俗展演等活动纷纷呈现。非遗市集等活动热闹非凡。消费者能够享受门票减免等优惠。还能享受消费满减等优惠。也能享受折扣套餐等优惠。从而享受不落幕的夜间文化盛宴。

新华日报·交汇点记者 王梦然

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