近期，江苏省政府批复了邳州、响水、太仓三地 2035 年的国土空间总体规划。这为邳州这座城市勾勒出了未来十二年的发展图景，也为响水这座城市勾勒出了未来十二年的发展图景，还为太仓这座城市勾勒出了未来十二年的发展图景。邳州作为苏北的典型代表，依据自身特性规划了差异化的发展路径，致力于成为淮海经济区的先锋力量；响水作为苏中地区的典型代表，依据自身特性规划了差异化的发展路径，将目标设定为绿色转型示范区；太仓作为苏南地区的典型代表，依据自身特性规划了差异化的发展路径，着重推动港产城融合发展。这三项规划既彰显了江苏统筹发展的谋略，也给民众带来了真切可感的民生期盼。

邳州2035年蓝图

根据规划，到 2035 年，邳州将成为淮海经济区高质量发展的典范。邳州地处徐州东北部，是一座县级市。2022 年，其 GDP 刚突破千亿元。未来，邳州打算让经济总量增长一倍。邳州将着重发展工程机械、绿色建材等六大产业集群。邳州还将凭借京杭大运河打造一条 30 公里长的生态廊道。

规划原文明确指出要构建“大运河畔生态宜居幸福城”。如今城区的绿化覆盖比例是 37%，而到 2035 年则需要提升到 42%。这就好像为每一位居民额外打造了 10 平方米的“氧气空间”。邳州是刘邦的故乡，也是银杏的盛产地。邳州需要深入挖掘历史文化，把 6 处国家级保护单位和 18 棵千年银杏古树串联成旅游线路，以切实达成“历史底蕴丰厚的现代化中等城市”这一目标。

响水2035年蓝图

响水县此前因“3·21”爆炸事件而受到关注，此次规划把绿色转型当作首要任务。相关文件清晰地提出要打造“江苏沿海绿色转型发展示范区”。当地传统化工产业的占比在 60%以上，打算在十二年内使绿色产业的比重提升到 75%。

“盐城北部宜居宜业美丽城市”这十二个字让老百姓最为欣喜。政府作出承诺，将投入两百亿对老旧小区进行改造，并且会在陈家港镇新建三个湿地公园。当下县城人均公园面积为八点六平方米，到二零三五年要使其翻倍响水，达到十七平方米，这就如同每家都拥有了一座“后花园”。化工园区将会整体向后迁移一公里，通过防护林为居民提供保障。

太仓2035年蓝图

太仓是离上海最近的县级市，“沿江临沪”这一表述在其规划中十分显眼。规划原文提到要把它打造成“港产城一体化港口城市”。当下，太仓港的集装箱年吞吐量达到 803 万标箱，目标是在 2035 年突破 1500 万标箱，这也就意味着每天需要多运输 4000 个集装箱。

政府针对“绿色生态幸福宜居城市”建设，打算在长江岸线旁修建一条 50 公里长的自行车道。同时，还将新建 12 所中小学，以解决外来人口子女的入学难题。其中最引人注目的是“开放枢纽城市”这一定位。嘉闵线北延伸段目前正在施工，建成后会与上海地铁直接连通。未来，从太仓前往虹桥枢纽只需 25 分钟。届时，太仓将真正成为上海的“北大门”。

结语

这三座城市的规划，从表面来看各有其重点。实际上，它们蕴含着江苏发展的“组合拳”策略：邳州致力于推动苏北地区实现振兴；响水在积极探寻转型发展的道路；太仓全力促进与长三角一体化的衔接。从大运河的岸边到黄海的海滨响水，从化工园区到港口的沿线，每一项规划都兼具着乡土的气息、海洋的韵味以及生活的气息。十二年后，这些规划蓝图变成了实际景象。民众打开窗户，能够看到规划中的公园。民众迈出家门，能够真切感受到规划带来的影响。这就是国土空间规划最令人动容的样子。

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