在《漳州市加快建设现代化滨海城市 打造福建高质量发展新的重要增长极的实施纲要》印发之时，写下此语。

近日，漳州市印发并实施了《漳州市加快建设现代化滨海城市 打造福建高质量发展新的重要增长极的实施纲要》（以下简称《实施纲要》）。《实施纲要》的基期设定为 2023 年，展望期限至 2035 年。其指导范围涵盖了漳州市的全域，其中漳州市全市的陆地面积为 1.29 万平方公里，海域面积为 1.86 万平方公里。《实施纲要》以《关于加快建设现代化滨海城市的战略构想》作为主要架构，全面对漳州独特的区位、广阔的空间、深水良港以及月港“海丝”文化、“海外漳州”人脉等战略资源和优势进行统筹安排，进一步将现代化滨海城市建设的目标任务和工作路径进行细化，从而形成了重要文件。

聚焦漳州市的近中远期发展目标滨海，并且围绕构建全域发展的新格局，《实施纲要》提出了以下这些重要任务：

做强“五大枢纽”，以此来夯实区域发展的支撑。交通枢纽正加快构建起具备公、铁、水、空“四位一体”的现代化高质量综合立体交通网，并且基本达成了“人享其行、货优其流”的目标。能源枢纽则着重发挥其资源禀赋优势和区位优势，对风电、核电和光伏进行统筹发展，致力于打造成为全国重要的清洁能源基地。产业枢纽着重强化“9+5”产业，将目光聚焦于“石化、粮食、钢铁”，构建起“三头六臂”般的支柱产业，着力打造石化、食品、钢铁产业的新高地。物流枢纽着重推动制造业、商贸业与物流业实现深度融合发展，打通一系列通道，包括立足漳州的通道、服务闽台融合的通道、联通粤港澳大湾区和长三角的通道以及辐射中西部的通道，全力打造辐射全国、面向东盟国家的区域综合物流枢纽。文化融合枢纽正加快打造“海洋蓝”这一文旅带，加快打造“生态绿”这一文旅带，加快打造“土楼韵”这一文旅带，加快打造“古城风”这一文旅带，加快打造“闽南红”这一文旅带。同时推进文旅的深度融合，努力将其建设成为多元文化融合的新高地。

积极发展新质生产力，激发产业升级动能。加快建设“圆山创新港·科学城”。推进“9 + 5”产业集群化发展。培育壮大高端装备等战略性新兴产业。培育壮大新一代信息技术等战略性新兴产业。培育壮大低空经济等战略性新兴产业。培育壮大新材料等战略性新兴产业。前瞻布局类脑智能等未来产业。前瞻布局仿生机器人等未来产业。加快推动数智化转型。重点发展现代渔业。重点发展海洋高新产业。打造支撑现代化滨海城市的优质现代服务业发展体系。

构建创新的体制机制，以此来增强滨海城市的改革动力。对市域协同发展的体制机制进行优化，稳步且有序地深化开发区的体制机制创新，构建起能够支持全面创新的体制机制；激发多种多元市场主体的发展动能，建设符合高标准的市场体系，打造具有高品质的营商环境。

扩大开放合作，以此提升滨海城市的开放优势。打造“一带一路”的高能级合作平台滨海，加快中国—菲律宾经贸创新发展示范园区以及中沙（福建）产业合作区的建设；深化与粤港澳大湾区、长三角等国家重大战略区域的合作对接工作，深度融入厦漳泉都市圈的建设；建设具有更高水平的开放型经济城市，推动跨境投资贸易的便利化。

着力于“五大板块”，推动漳台融合发展不断深化。在教育领域实现共融，在医疗方面实现共享，在文化上产生共情，在经贸上达成共赢，在产业上实现共兴，持续在这些方面发力，以促进漳台的深度融合。

突出“两园两区”，致力于发展县域经济。打造产业社区（标准化工业园区），构建现代农业产业园区，建设高品质城区，打造特色化景区，以此来壮大县域经济，汇聚发展的人气。

践行“千万工程”，致力于推进乡村的全面振兴。大力发展绿色农业，使其优质且高效，同时建设宜居且宜业的和美乡村，以此促进农民能够持续增加收入。

坚持绿色发展，致力于塑造生态宜居的风貌。推动发展方式和生活方式向绿色进行转型，对全域的污染防治与生态保护修复进行统筹安排，把塑造现代化滨海城市风貌作为重点工作。

抓实“民生六位”方面的工作，以提升民生福祉。积极推进就业公共服务能力建设，大力推进托育公共服务能力建设，扎实推进教育公共服务能力建设，切实推进医疗公共服务能力建设，着力推进养老公共服务能力建设，全力推进殡葬公共服务能力建设，从而展现出人民幸福的新图景。

坚持人民城市的理念，致力于提升城市的治理水平。不断健全并完善社会治理体系，牢牢筑牢并守好安全发展的底线，持续地提升市域治理的效能，着力建设更高水平的法治漳州。

下一步，漳州市会建立并健全《实施纲要》的实施推进机制。同时，结合实际情况构建“1+N”的实施体系。并且会强化在政策、项目、资源、要素等各方面的协同保障。还会完善督促指导机制，借助全市的力量来促使《实施纲要》的各项目标任务能够切实落到实处，并且能够干出成效，全面加快现代化滨海城市的建设进程。

（苏益纯）

文章来源:https://www.toutiao.com/article/7491482697370534441/?